珠江：社区协商为社会治理工作注入新动力

北岭公益集市是北岭社区议事代表提出、策划并成功实施的品牌活动。

现场高效率表决。

　　2016年底，拱北街道北岭社区成为香洲区首批社区议事协商试点社区之一。2017年底，华平、将军山、港昌、岭南、昌盛社区被确定为香洲区第二批社区协商试点社区。在两年多的时间里，6个试点社区共选举产生了300余名议事代表，召开了近40次现场议事会，参加会议人数超过1500人次，协调解决了近80个社区难题，同时，拱北6个试点社区的议事协商极大激发了居民参与社区自治的潜能，涌现出徐艳平、朱凌云、范梅林、毛德林、黄田峰、吕平至、李雪梅等一大批居民骨干，全面激活了居民的自主性和创造性。
　　学会开会的“技巧” 变混乱无序为高效民主
　　“岭南社区议事会一次会讨论几个议题，如何把控上会议题在讨论时取得高效率？”近日，拱北街道举行社区议事协商交流分享会，来自17个社区的书记等有关人员，听取了拱北6个社区协商试点社区代表的实践经验分享，面对面进行了答疑解惑。6个试点社区在代表选举培训、议题选择、解决问题、活动开展、品牌打造等方面，扎实推进，逐渐深入，让议事协商理念贯穿社会治理工作的方方面面，培育了浓厚的社区公共议事氛围，居民心态、小区面貌都发生了转变，让“我的社区我做主”真正落到了实处，试点成效明显。
　　要想成功开展议事协商，首先要从“学会开会”入手。目前拱北6个试点社区通过引进议事协商专业团队萝卜团队的技术支持，制定了社区自制章程、社区议事规则13条。萝卜团队通过对社区议事代表进行议事规则和“动议六部曲”等方面的培训，帮助每个议事代表学会开会的“技巧”。在议事会上，每个代表在充分听取他人意见的同时，也可以自由表达自己的诉求，但在规则的保护下，发言和表决都十分规范，避免了以往低效的争执抱怨和最后的无疾而终。
　　“议事规则成为一种约定，只要进入议事会就必须遵守，从而保障了会议在协商讨论议案时能够依规则进行，同时高效率表决，改变了以往会议的混乱无序。尤其是上会议题都是居民们关心的小区身边事，极大激发了他们开好议事会的热情。议事会经常开到晚上10点以后，却从没有人早退，真正做到了民主协商。”北岭社区党委书记陆燕萍表示。
　　推动议事会议题实施 解决小区老大难问题
　　6个试点社区议事协商工作实施以来，议事会在政府与居民之间发挥了“调解器”和“减压阀”的作用，围绕小区硬件提升、环境整治、物业管理纠纷、社区活动策划等公共议题，协调解决了海荣新村大门更换、环保垃圾屋落地、运用轮胎美化家园、粉刷楼梯口扶手、桂花B小区监控安装、餐饮店排烟污染环境、小区绿化率低、停车难、华宁花园电梯更换等近80个社区老大难问题。
　　在选择上会议题时，6个试点社区坚持党委引领、依法办事、尊重民意、注重实效的原则，以是否满足“社区居民普遍关注、依靠社区力量能够解决、与社区建设和发展密切相关”三个条件为衡量标准，把热点难点问题的解决作为切入点。“在讨论和实施议题时，我们坚持三沟通原则，一是会前沟通，做好议题的实地调研走访；二是会中沟通，维护原则，做好裁判员的角色；三是会后沟通，对于通过的议案，要进行监督落实。”岭南社区党委书记胡小梅表示。
　　华平社区以解决某个楼宇的门禁系统为突破口，通过该议题上会到实施解决，让居民看到议事会的成效后，再逐渐由易到难，全面铺开议事协商工作；岭南社区第一次小区议事会由议事代表落实，高效解决了珠光花园3个难题；港昌社区在首批试点小区海荣新村、富祥花园议事会的良好经验基础上，先后推动百合花园、南苑组建了居民议事会；北岭社区则在议事协商的过程中，逐渐打造出了“做北岭有心人”公益集市等议事品牌活动，仅2018年就撬动社区各方资源和资金支持超15万元。
　　“拱北是香洲区最早引入罗伯特议事规则培训的街道，具有良好的基础，在开展议事协商工作时，无论是议事代表选举还是各项制度的落实，都做到了扎实推进，解决实际问题时各具特色，打造出了自己的品牌，对于珠海的社区议事协商工作具有良好的示范意义。”萝卜团队有关负责人、罗伯特议事规则专家王静表示。（记者 宋爱华）
　　原标题：拱北街道社区协商为社会治理工作注入新动力
　　“我的社区我做主”：近80个社区难题解决了