福建福州：抓实社工站建设 打造“集成性”阵地

　　福建省福州市民政局立足民生导向，全力推进社工站建设，目前，173个镇（街）建站挂牌，开展服务项目逾70个，有效打通了服务群众和社会治理的“最后一米”。

　　加强组织领导

　　做到高位谋划、高标推进

　　一是强化工作力量。建立市、区、镇（街）三级责任体系，市民政局成立专项领导小组，统筹做好谋划部署、督促落实、一线指导工作；各县（市）区民政部门、各镇（街），相应成立专班，履行抓落实第一职责。

　　二是优化顶层设计。围绕“谁来建、怎么建、服务什么”的问题，明确建站的目标任务、基本原则、实施步骤、工作要求等。先后出台《福州市“三社联动”模式与工作指南》等文件，推动社会资源向基层倾斜。

　　三是定期分析研判。经常召开党组会、局务会、专题会、视频会等，集中研究阶段性重点工作，系统解决工作中的疑难问题，保障社工站建设积极、稳妥、有序推进。

　　坚持统筹推进

　　全力建点搭网、夯实阵地

　　一是多方筹措资金。探索建立“规划统筹+项目整合+资金拼盘”的筹资模式，通过加大财政投入、镇（街）自行配套、统筹民政资金等方式，拓展建站资金渠道。

　　二是抓好阵地建设。通过嵌入党群服务中心、社区服务中心、社区文化站等，因地制宜设置服务阵地。同时，督促各级民政部门积极协调镇（街），在硬件配置、制度建设、统一标识方面，为社工站提供保障。

　　三是强化人才支撑。制定有关薪酬待遇指导标准，逐步提高社会工作者的福利待遇，有效保障社工站队伍的稳定性、延续性。同时，组织驻站社工参加资格考试培训及各类内容丰富的业务培训，为社会工作站服务的常态化、专业化打下坚实的基础。

　　强化管理考核

　　确保顺畅运转、规范运行

　　一是构建供需对接机制。社工站服务推行“三张清单”制度，即社工结合入户走访和日常工作，梳理群众“需求清单”，盘点社工站和社会组织能够承接的服务“资源清单”，通过对接供需，形成“项目清单”，实现“把好钢用在刀刃上”。

　　二是建立工作监督机制。一方面，严格社工准入门槛，明确要求社工机构安排专业社工承接站点工作，保证社会工作服务的高质量；另一方面，聘请专业第三方监管机构，对社工站项目全过程监管、全流程督导，提升项目管理水平。

　　三是完善工作考核机制。组建专家评审团，对项目完成情况开展评估。将项目运作情况列入社工机构诚信考评范畴，作为机构评优、等级评估的重要依据，保障项目的规范运作。

　　聚焦融合共建

　　推动协同治理、服务升级

　　一是专业支持助发展。鼓励支持镇（街）通过政府购买服务，开展乡镇（街道）社工站服务。

　　二是多元服务添活力。探索“条、块、面”运作模式，将社工站打造成为民服务的“集成阵地”。从“条”上发力，民政部门将困境儿童帮扶、社会救助、为老服务等利民、便民服务，直接下放至社工站，提升工作效能和服务效率；在“块”上协同，社工站承接属地矫治帮教、心理健康、婚姻家庭等多领域民生需求；从“面”上统筹，积极发挥社工站“枢纽”功能，联动社区、社区组织、社会工作者、社区志愿者多方资源，主动对接群众需求，进一步织密织牢民生保障网。

　　三是示范先行树标杆。坚持以点带面，全力打造示范先行区，引领带动社工站建设整体推进。以长乐区为试点，全区18个镇（街）全覆盖建设社工站，涌现出一些好经验、好做法。

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