广东惠州：党建引领打造“365+N”社区治理模式

　　近年来，广东省惠州市仲恺高新区惠环街道惠新社区探索以党建引领下的社区治理新机制，打造出“365+N”城市社区治理模式（构建3级党组织引领体系，整合6个方面社会力量，开展5个“百”服务活动，建立N个特色站点平台），营造了多方共治的社区治理新格局，让社区治理有力度、有温度、有成效。

　　三级联动党建引领

　　夯实社区治理“主心骨”

　　惠新社区坚持党建引领，构建“城市社区党委+小区党支部+楼栋党小组”三级党组织架构，以党建促治理水平提升，以党组织的全覆盖促治理工作落地见效。有效解决了社区党组织设置“单一性”、社区治理资源“单一化”、社区服务活动“老一套”等问题，提升城市社区治理整体效能。通过三级党组织联动让一个个原本没有隶属关系的党组织成为以社区党组织为“轴心”的盟友，实现“小社区”向“大联盟”的转变，使城市社区治理由“社区干”变为“大家干”。

　　目前，惠新社区在小区及物业公司组建小区党支部28个、物业党支部12个、业委会党支部1个、楼栋党小组7个，实现了辖区38个小区党组织全覆盖。党支部作为“领头雁”在小区治理中发挥着“主心骨”作用。党支部能解决的问题，快速研究解决，不能解决的问题第一时间反馈给上级党委协助解决。目前，惠新社区已逐步形成有事找支部、办事到社区，小事不出社区、大事不出街道的社区治理氛围。

　　六方协作同频共振

　　建强社区治理“主力军”

　　惠新社区积极引导多方力量参与社区治理，把各类组织“跨界”融合起来，在一体共建的平台上践行初心和使命。充分发挥社区“吹哨”，各方“报到”的组织优势。以社区党组织为“轴心”，进一步激发各方活力和动力，整合社区“党群E起议”议事会、社区居委会、驻社区企事业单位、党员先锋队、社区社会组织、社区志愿者6个方面力量，各方力量拧成“一股绳”，凝聚共治新合力，形成多方协同、同频共振的社区治理工作格局。

　　以金宝创业家园小区为例，为解决物业公司擅自提高停车收费标准和增设车库入口门杆，导致物业和业主之间矛盾日渐加剧的问题。社区党委组织物业公司负责人、居民代表、业委会代表、党员代表、法律顾问，并邀请房管、住建等部门工作人员召开现场协调会，研究提出符合各方诉求的解决方案，使双方达成共识，有效化解了物业公司与业主之间的矛盾。

　　五“百”融合靶向服务

　　唱响社区治理“主旋律”

　　惠新社区融合多方力量，组织开展“百名党员联千户”“百户居民议大事”“百人组团强服务”“百个先锋齐发力”“百福文化润心田”活动，在提供社区服务、扩大居民参与、培育社区文化、促进社区和谐等方面发挥积极作用，初步构建起人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。

　　开展社区居民喜爱的活动。组建由街道网格组、专业社工、物业专员、驻社区民警、百姓说事团、执业律师、家庭医生等力量构成的社区服务队伍，进社区讲党课、忆党史，宣讲惠民政策、惠民工程，提高社区居民党性修养以及惠民政策知晓度；开展环境卫生整治活动，带动社区居民加入到关注身边环境、爱护身边环境的队伍中来；义务为居民测量血压、血糖，定期向社区居民宣讲科学饮食、疾病预防和医疗保健等方面的健康知识。

　　2021年以来，先后组织群众性文体活动、沙龙培训等主题活动共179场次，每年开展“组成10个慰问组、敲开100家门、打开1000家心门、情暖10000户家庭”新春主题活动，跟踪服务特殊人群1389人次。

　　N个站点同向发力

　　筑牢社区治理“主阵地”

　　惠新社区寓治理于服务之中，对不同小区实施差异化的服务管理方式，初步形成“党群服务中心、特色站点、多元化机制”三个层面的管理模式。

　　在中心区域设立1个党群服务中心，在成熟的小区设立产业女工服务站、居家养老服务站、健康驿站、彩色驿站等9个特色分站点，使“一中心多站点”成为居民身边的“家”，家门口的“服务站”。这些站点面积均超过150平方米，综合面积超过4000平方米。站点结合实际，开放党员服务、社会保障、劳动就业、计生卫生等特色服务窗口，实行“一窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一揽子解决”的“民情流水线”服务模式。站点还每月开设书画、歌唱、摄影、乐器、舞蹈、养生等兴趣课堂，真正让便民服务落到实处。

　　2021年以来，各站点累计接受各类咨询4600多件，开展党群中大型活动700多场次，公益培训课372节，主题学习服务34000多人次，吸纳志愿者500余人，志愿服务时长25500余小时，惠及党员群众30000余人，受到了辖区居民的广泛好评。

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