山西：绘就城乡社区服务新蓝图

　　近日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读《山西省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》（以下简称《规划》）。

　　强调为民、便民、安民一体推进

　　《规划》从构建党建引领城乡社区服务格局、扩大城乡社区服务供给、加强城乡社区综合服务设施建设、推进城乡社区服务数字化建设、加强城乡社区服务人才队伍建设、推进城乡社区服务创新等6个方面作出部署，明确了城乡社区综合服务设施覆盖率等10项发展指标，确定了新时代新社区新生活服务质量提升行动等4项行动以及服务设施补短板1个重大工程，进一步健全完善城乡社区服务体系。

　　在服务内容方面，《规划》强调为民服务、便民服务、安民服务一体推进。一是强化为民服务的功能，重点是幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶等，都是在社区层面群众能直接享受到的服务。二是强化便民服务功能，主要是社区公共事业服务事项和商业服务事项两大类。三是强化安民服务功能，主要涉及社区平安建设的各项服务。强化社区平安、应急能力建设以及社区心理服务供给。

　　“《规划》的出台实施将进一步完善城乡社区服务的政策体系，充分调动各方面积极因素，不断增强社区为民、便民、安民功能，让人民群众获得实实在在的好处，让社区更有温度。”山西省民政厅党组书记、厅长郑红说。

　　构建多方参与格局

　　“社区是社会治理的基本单元，是党和政府联系服务群众的桥梁，也是各部门工作落实的支撑。做好社区服务工作，需要各部门、社会各界共同努力。”山西省民政厅基层政权建设和社区治理处处长张丽霞说。

　　《规划》坚持创新发展理念，在服务主体上，强调充分调动群团组织、社会组织、社会工作者、志愿者和社会慈善资源等社会力量，引导市场力量，更好发挥政府作用，构建多方参与格局。在服务方式上，强调公共服务、市场服务、居民互助服务均衡发展。鼓励发挥市场主体作用，积极引导市场主体提供社区服务，发展社区生活性服务业。同时，完善村（居）民互助服务机制，引导村（居）民广泛参与社区服务，提高互助服务水平。

　　山西将组织实施社会力量参与社区服务行动计划，培育发展社区服务类社区社会组织，推动社会工作专业服务进社区，引导社区志愿服务积极发展，推动社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”开展服务，完善多方参与的社区服务新格局。

　　扩大城乡社区服务供给

　　山西还将坚持从解决问题出发，着力增强城乡社区服务供给，补齐服务设施短板，充分发挥好社区在公共服务中的积极作用。根据社区人口结构，合理布局社区医疗卫生、养老、文体等基本公共设施。争取到2025年，全省实现城乡社区综合服务设施全覆盖，农村社区综合服务设施覆盖率达到80%。

　　在公共文化服务领域，推进城乡公共文化服务体系一体建设。全面落实国家和省级基本公共服务标准，深入推进城乡公共文化服务标准化均等化建设。创新实施群众文化惠民工程，引导优质文化资源和文化服务更多地向农村倾斜。

　　在基层医疗卫生服务领域，以能力建设为核心，增强服务供给。继续统筹做好农村订单定向免费医学生培养、基层人才培训、乡村医生学历提升等工作，提高基层卫生人员能力素质，深入推进县乡医疗卫生机构一体化改革，加强社区医院建设，推动形成上下联动、医防结合、分级诊疗的新格局。

　　力推数字化应用场景建设

　　“信息支撑上，注重运用数字技术为社区赋能减负，推动政务服务平台、社区感知设施、家庭终端和城乡安全风险监测预警系统建设及互联互通。充分考虑老年人、残疾人习惯和特点，推动互联网应用适老化和无障碍改造。”郑红介绍。

　　《规划》注重运用数字技术为社区赋能减负，充分发挥市场主体、社会组织、群团组织等作用，推动社区服务向主体多层、功能集聚、模式便利方向发展。

　　在推进公共文化服务社会化、数字化发展方面，深入推进政府购买公共文化服务，探索创新“百姓点单”等服务内容。加快推进智慧图书馆和公共文化云平台建设，推动公共文化场馆智慧化运营，构建覆盖全省的公共文化数字服务网络。

　　山西还将开展相关试点示范建设，引领推动社区服务整体水平不断提升，实施社区服务数字化建设试点行动。组织开展“互联网+基层治理”行动、现代社区服务体系试点建设、5G+智慧社区建设，应用现代信息技术，加快构建社区服务数字化场景。

  原标题：山西：绘就城乡社区服务新蓝图