四川绵竹：“小网格”嵌基层 激活治理“大效能”

　　8月6日下午，一场突如其来的暴雨覆盖了绵竹城区，剑南街道不少路面积水，滨河西路社区党支部书记王芳带上工作人员径直前往居民家中，开展内涝点抽水工作。“一到这个天气就没得法，水把院子和周围几乎都淹完，还好社区每次都来帮忙抽水，真的非常感谢社区！”住户的感激之情溢于言表。

　　解决居民内涝难题只是滨河西路社区基层服务的一小部分。今年以来，剑南街道在城市社区治理中坚持党建引领为核心，探索“支部建在网格上”，通过党组织深入网格，对小区形成有效覆盖，强化基层治理。深化网格治理后，社区服务能力不断提升，“反映的情况有反馈了、发现的问题被解决了”成为不少居民的心声。

　　铺开“一张网”，打破“眉毛胡子一把抓”的旧传统

　　滨河西路社区位于剑南街道城乡交界处，辖区内新旧交错、老小区多。近年来，因城乡区划调整，社区新增了几处老旧小区和“三无”院落，肩上担子更重。社区过去的管理方式简单粗暴，“问题堆积反应慢、多线分头混起管”，导致有事不知谁管、办事效率低，群众不满是常态。

　　为彻底根治管理难题，剑南街道将支部建在网格上，将滨河西路社区辖区1。2平方公里进行统一规划，按照层级划分为5大片区网格、11个综合网格、50个专属网格。按照“社区揽全局、5个片区负总责、多个专属网格办实事”的逻辑分清治理界限、明确管理责任，搭好“1+5+N”管理构架。制定“第一时间发现、处置、上报”办理流程，“三个第一”规范治理服务，提升党建引领治理实效。

　　自划分网格以来，网格员把好了群众服务的第一关，无论是城乡结合部的环境整治问题，“三无”小区信息排查及管理问题，老旧小区内涝点防汛排水问题，还是居民化粪池堵塞排污问题都保证了有所属网格负责，居民反馈渠道畅通，杜绝无人管理的空漏情况。

　　发动“一群人”，转变“各家自扫门前雪”的旧思维

　　滨河西路社区人员性质复杂、流动性大，留守儿童、老人、外来租住户多，管理难度大。过去，工作人员多依靠经验办事，缺乏科学处理事件的思维和方法，对于居民的某些难题是力有不逮，也有逃避情绪。为克服难题，剑南街道从人员入手，按照社区网格和人员数量分解服务居民，保证对口到位，不断提高办事效率，提升服务质量。

　　“才一周时间，安全隐患问题就解决了，我们出门再也不用担忧了，为网格员点赞，为社区点赞！”说起下水道井盖存在塌陷隐患的及时排除，居民纷纷竖起了大拇指。北顺城街251号是滨河西路社区“著名”的“三无”小区，门口下水道井盖由于年久失修存在塌陷隐患，第49网格员廖丽在巡查过程中及时发现并上报，在街道的协助下该问题在一周内便圆满解决。

　　该问题的解决只是网格员这支队伍作用的体现，此外，滨河西路社区以网格为单位，发挥社区网格党组织的引领作用，有效整合辖区资源优势，发动辖区先锋党员、居民志愿者、楼栋长等多方力量参与社区治理，组建志愿服务队、开办公益木版年画社，实现辖区资源要素入网入格，有效提升社区精细化治理精准化服务水平。

　　下好“一盘棋”，改善“治标不治本走过场”的旧局面

　　剑南街道将制度建设作为重中之重，提炼总结出具有滨河西路社区特色的“146”工作法。始终以支部建在网格上为“一大基础”，坚持先锋覆盖、街巷定界、规模适度、动态调整“四项基本原则”，明确划小片区开展精细服务、划多阵地进入前沿工作、划短距离到群众身边、划明责任落实到人、划清底数摸清需求、划活社区资源实现网格共享“六划”工作要求，真正实现支部下沉群众、群众近距离联动党员、党员真正服务群众，构建全民参与齐建设的创新网格化服务管理体系。今年上半年，滨河西路社区和部分网格相继与上级部门联合开展疫情防控、联合侨爱道行中学开展反恐演练、推进老旧院落改造、进行季度治安巡逻、组织党员参与防汛工作、开展环境卫生志愿服务等活动20余次。

　　社区治理任重而道远，绵竹将以“一网格一特色，一支部一亮点”为目标，笃行深思、不懈前行，做深做实“支部建在网格上”，真正构建起“网格化+”支部党建多元管理体系，打造共建共治共享的社区治理新格局。

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