聚焦群众关切 靶向发力抓实基层治理

　　近年来，陕西省合阳县聚焦群众关切，完善治理网格，制订村规民约（居民公约），推进议事协商，推行“小微权力”清单，靶向发力抓实基层治理。

　　完善网格“网”出服务效能。坚持党建引领，织密建强党的组织体系；善用科技力量，科学划分网格。全县共划分一级网格12个、二级网格223个，并结合村小组（街巷）、城市住宅小区、主要街道划分若干个三级网格，明确了城区网格77个责任单位。实行网格长、网格员区域走访制度，将居民诉求反馈、矛盾问题调解下沉到网格，确保群众诉求有反馈。依托“12345”服务热线和“合阳网格化”手机APP工单受理平台，及时解决居民“微需求、微困难”，真正实现需求在网格中发现、信息在网格中采集、矛盾在网格中调解、问题在网格中解决。

　　村规民约“约”出文明新乡风。合阳县以抓好农村移风易俗为切入点，指导各村在深入调研、了解民意的基础上，制订符合本村实际的村规民约，引导乡村文明建设和村民素质提升。将村规民约与孝道文化、法治教育、环境保护等内容融合宣传，为推进基层治理、助力乡村振兴夯实基础。在全县范围内开展“星级文明户”“好婆婆”“好媳妇”“道德模范”等评选活动，推进“善行义举榜”“红黑榜”等评选活动，提高了村民的参与度和支持度，有效遏制了炫富攀比、铺张浪费等歪风陋习，营造出健康文明的生活方式，有效推动了移风易俗。

　　议事协商“议”出和谐邻里情。为有效开展基层自治、化解矛盾，合阳县创新议事协商形式，拓展协商主体，从村（社区）积极吸纳热心公益、威望较高、处事公正的老模范、离退休干部、老党员、年轻干部等人员，组建村级议事协商委员会。通过拓展议事协商渠道，科学制定议事协商程序和规则，创新议事机构，构建线上线下相结合的议事协商机制，把涉及村民切身利益的公共事务、基础设施、土地流转等事项纳入议事协商范围，积极化解各类不和谐因素，实现了“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）”的良好局面。

　　“小微权力”清单“管”好权力惠民生。推行农村“小微权力”清单制度，实现了权力清单化、服务无缝化、监督常态化，打通了服务群众“最后一公里”。推行“建立两个清单，规范一个程序，实行三个提醒”的“213”工作模式，不断拓宽清单内容，从3大类42个事项拓展为8大类73个事项，有力实现“一镇一单”“一村一单”；建立了215个以村组干部、党员骨干为主体的代办队伍，主动上门为老弱病残代办事项，共进驻单位46家，设立窗口121个，可办理审批服务事项438项，近年来共为群众帮办代办事项9万余件。构建群众代表、村监委会、乡镇（街道）纪委、县纪委监委四级监督网络，确保“小微权力”在阳光下运行，同时将“小微权力”清单建设纳入镇村干部述职述廉和绩效考核，力争抓出成效。