河南：建立一支专业化社区工作者队伍

　　近日，河南省委组织部会同省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅印发《关于加强全省城市社区工作者职业体系建设的指导意见》（以下简称《意见》），推动打造政治过硬、结构合理、素质优良、群众满意的专业化社区工作者队伍，为深化城市基层党建引领基层治理提供有力支撑。

　　这支队伍有多重要

　　社区虽小却连着千家万户。习近平总书记多次深入城乡社区考察调研，强调“建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍，推动管理重心下移，推动服务和管理力量向基层倾斜”“社区工作者履行好职责，切实把群众大大小小的事办好，把社区建设成人民群众的幸福家园”。

　　目前，全省有近5万名社区工作者，分布在4882个城市社区，长年守护着我们共同的美好家园。新冠肺炎疫情发生时，他们迅速组织群众有序进行核酸检测，为小区居民提供生活服务，织就一张张严密的疫情防控网；极端天气发生时，他们纷纷严阵以待，冲锋在前、坚守一线，用实际行动彰显使命担当；日常生活中，他们通过联户包片、走访入户、会商议事等方式，解决了一件件群众的揪心事烦心事操心事……

　　“可以说，社区工作者是城市基层治理的主力军，是党和政府联系群众、服务群众的骨干力量。”省委党校党建教研部主任、教授郭献功表示，加强社区工作者队伍建设，对提升基层治理水平、巩固党的执政基础意义重大。

　　我省进行了哪些探索

　　近年来，我省认真贯彻落实中央决策部署，在加强城市基层党建、完善城乡社区治理、开展“五星”支部创建等方面出台一系列政策措施，社区工作者队伍建设迈出扎实步伐。

　　据了解，已有近400名优秀社区党组织书记考试录（聘）用为街道公务员和事业编制人员，38名社区工作者被评为省优秀党员、省优秀党务工作者，17名社区党组织书记当选省党代表、省人大代表。

　　各地结合实际，积极探索社区工作者职业体系建设。郑州、开封、洛阳、三门峡等市出台加强社区工作者队伍建设的实施意见；南阳、信阳等市制定社区工作者薪酬待遇政策规定；平顶山等市采取政府购买服务等方式，公开选聘社区工作人员（专职网格员）；许昌市魏都区推行“三岗十六级”，保证薪酬待遇随岗位等级晋升合理增长……通过建立绩效考核激励机制，社区工作者的干事创业热情充分释放，形成了“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好导向。

　　职业体系未来咋构建

　　这次出台的《意见》，广泛吸纳各地经验做法，聚焦社区工作者关注的热点难点问题，在职业界定、人员配备、选用方式、薪酬待遇、激励保障、监督管理等6个方面明确了主要任务，是我省创建“五星”支部引领城市基层治理的重要举措。

　　《意见》明确，按照每万名城镇常住人口不少于18人的标准，配备社区工作者；建立岗位与等级相结合的薪酬制度和动态调整机制；落实基本养老、基本医疗等社会保险和其他福利待遇；对取得社会工作者职业资格证书的，给予相应职业津贴；将社区工作者队伍建设纳入人才发展规划，加强任职培训和职业能力培训，提升社区工作者专业素养和水平等。

　　此外，为进一步拓宽社区工作者发展空间，《意见》指出，各地在招聘街道事业编制人员时，可拿出一定名额定向招聘优秀社区党组织书记；鼓励各地积极开展面向其他优秀社区工作者招聘街道事业编制人员工作等。

　　“通过建立健全社区工作者选任聘用、教育培训、日常管理、激励保障等‘链条式’配套机制，构建‘进出有通道、履职有考评、待遇有保障、发展有空间’的社区工作者职业体系，一体化推进选、育、管、用，实现社区工作者招得好、能留住、有奔头，不断提高社区工作者的职业荣誉感和社会认同度。”省委组织部相关负责人说。（记者：刘婵）

　　原标题：河南省构建城市社区工作者职业体系，壮大基层治理骨干力量——

　　建立一支专业化社区工作者队伍