河南省开封市 坚持『五化』标准 提升社会救助水平

　　今年以来，河南省开封市民政局坚持“五化”标准，建设信息核对系统，规范信息核对流程，不断提升社会救助水平。

　　信息核对数字化。为确保救助申请家庭经济状况信息核对公平公正，开封市民政局将信息核对平台融入“数字开封”生活服务软件，将社会救助家庭经济状况核对平台1.0版本升级到2.0版本，升级后的核对平台通过预警内容自定义设置，自动对办理过程进行监督管理，实现数据全程留痕。

　　办理流程便捷化。市政府出台《开封市最低生活保障审核确认办法》，进一步优化最低生活保障流程、简便办理流程。全市乡镇（街道）承接低保审核确认权限，县级民政部门加强监督指导，村（居）委会协助做好低保相关工作，不再将民主评议作为必须环节，大大缩短了审核确认时限。

　　特殊救助人性化。开封市民政局适度放开户籍地申请低保限制，户籍所在地与经常居住地不一致的，可以由家庭成员中一名户籍所在地与经常居住地一致的向其户籍所在地提出申请；共同生活的家庭成员户籍所在地与经常居住地均不一致的，可以向其连续居住1年以上的居住地乡镇（街道）提出申请。拓展“单人保”申请范围，低保边缘家庭中一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人，低保边缘家庭中患有重特大疾病人员可单独提出低保申请。

　　协作联动常态化。开封市民政局纵向与河南省民政厅信息核对中心协调对接，横向与市公安局、人社局等11个部门建立联动协作机制，实现信息即时核对。定期邀请专家进行大数据业务指导，有效解决数据共享和核对系统等级保护评审中的难点问题。

　　动态管理精准化。开封市民政局制定《关于开展社会救助家庭全面复核工作的通知》，坚持“逢进必核、定期复核”“准确核对、精准救助”，加强监测预警，实施动态管理。每月对城乡低保家庭进行信息核对，将疑点信息及时反馈户籍地县（区）开展入户核实，各县（区）按程序及时调整退出和纳入，实现应保尽保、应退尽退，精准救助、公平救助。