山东东营：新就业群体从“无处落脚”到“处处有家”

　　“我们商圈订餐高峰期每小时外卖订单有700多单，外卖配送员群体相当活跃，他们最了解商铺经营和卫生状况，我们抓住这一点，引导外卖配送员参与商户美德诚信评价，既加强对商户的监督，还提升了外卖配送员的职业认同！”山东省东营市东营区黄河路街道燕山社区党委书记刘臣臣说。东营市目前新就业群体已发展至3.2万人，占全市常住总人口的1.5%。该市持续加强新就业群体党建工作，用心用情打造“小哥之家”，精准对接急难愁盼，推动关爱凝聚和参与治理双向奔赴。

　　筑好暖“新”巢，“小阵地”发挥“大作用”

　　“社区把店面便宜租给我，我也有责任把‘新新志家’打理好，小哥们只要来我面馆里吃饭，吃面管饱。”暖心面馆和“新新志家”是东营市“以空间换服务”的鲜活案例，面馆老板齐美丽靠着实惠管饱的餐食和热情周到的服务，得到快递员和外卖配送员的一致好评。有“家”才能更安心。东营市委社会工作部组建以来，把新就业群体服务阵地优化提升作为关爱凝聚突破口，着力打造“暑可降温、寒可取暖、渴可饮水、饥可就餐、伤可用药、累可歇脚”的温馨港湾，让新就业群体从“无处落脚”到“处处有家”。东营市确定了“两个一批、一个统一”阵地提升思路，以大型商圈、配送站点等新就业群体集聚区为重点，针对性新建一批；满足最迫切充换电需求，依托现有阵地布局一批智能换电柜；统一“有标识、有设施、有制度、有必需品、有专人管理”的阵地建设标准，推行“以空间换服务”的第三方运营方式，整体提升服务阵地的功能质效。目前，该市已建成“幸福里”“小哥加油站”等暖“新”驿站220处，实现24个重点商圈全覆盖，打造友好社区（商圈）31处，让新就业群体“近享便利”。

　　办好贴心事，“三清单”解决“真难题”

　　“有了托管班，孩子暑假就不用跟着我在外面派件了，真是解决了我们的大难题。”2024年7月，利津县暖“新”学堂——新就业群体子女暑期托管班在利津街道津兴社区开班，全县30多名新就业群体子女参加托管班。东营市在摸需求、聚资源、精服务上下功夫，推出需求、资源、服务“三张清单”，解决新就业群体急难愁盼。针对“进门难”问题，推动属地社区链接小区业委会、物业公司签订共建协议、规范小区公约，发放一码通行电子“蜂行卡”650余张，全市99%的小区实现人车同时进入。针对“吃饭贵”问题，联合社区食堂、爱心商户推出“10元吃饱”套餐，依托服务阵地推出“周三小食堂”“暖心小灶”等免费用餐项目，全市建设60余个“骑手食堂”，给予菜品8。8折优惠。针对“权益保障难”问题，13个部门联合制定《进一步加强新就业形态劳动者劳动权益保障若干措施》，整合劳动监察、劳动仲裁、基层调解组织等资源，制定《新就业形态领域规范劳动用工问题指导性建议》。

　　当好热心人，“小群体”助推“大治理”

　　在派件过程中帮助独居老人“智”破传销骗局的“山东好人”伊伟利，通过电商直播带动乡村产业发展、村民增收的“山东省乡村好青年”史玉莲，有27年驾龄、连续安全行驶260万公里的“东营市优秀共产党员”卢国华……在自己工作岗位上发光发热，积极投身社区治理、志愿服务的新就业群体代表在东营比比皆是、熠熠生辉。东营市将新就业群体纳入网格化服务管理体系，推动3700余名快递员、外卖配送员到工作片区社区报到，择优选聘兼职网格员1100余名，解决基层治理问题隐患6500余个，2024年125名新就业群体代表获评“岗位标兵”“优秀骑手”“最美移动网格员”。各县区积极探索新就业群体参与基层治理新路径，一场场“双向奔赴”的生动图景在东营徐徐展开。河口区创新“e路网格”工作模式，将新就业群体纳入网格化服务管理特聘队伍，制定“e路网格员”奖励表彰及积分管理办法；垦利区发布24条融入社区（商圈）治理情形，建立积分管理超市；广饶县组建“乐安红骑兵”志愿服务队，聘请20名新就业群体担任“食品安全监督员”……“推动新就业群体党建工作走深走实，必须下好关爱凝聚‘先手棋’，只有精准对接所急所盼，才能更好地把他们吸引过来、组织起来、凝聚下来。下一步，我们将一体推进组织凝‘新’、阵地安‘新’、服务暖‘新’、治理联‘新’，增强对新就业群体政治引领的深度和服务管理的温度，努力为城市蓬勃发展注入新活力。”东营市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记吕国强说。