浙江海宁：“五大行动”提升社会工作效能

　　浙江省海宁市委社会工作部全面贯彻习近平总书记对社会工作重要指示和中央社会工作会议精神，以党建引领“五群善治”嘉兴基层治理品牌建设为牵引，以“归集群众意见、发挥群众智慧、汇聚群众力量、回应群众诉求、广纳群众贤才”为导向，高质量开展“潮城善治”推动社会工作融合发展行动，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，抓好抓实凝聚服务群众工作，全面提升新时代社会工作整体效能。

　　深入实施“聚智行动”高质量归集群众意见

　　强化“拓宽渠道+高效畅达”，推动人民建议征集与人大监督、政治协商、民生实事征集、社情民意信息等贯通机制。加强人民建议征集工作，建好用活市、镇（街道）、村（社区）三级征集点，探索建立产业园区、专业市场、旅游景区直报点，完善人民建议征集、调研、反馈闭环流程。贯通社情民意线上平台，深化应用“12345”政务服务便民热线、“民呼我为”“企呼我应”等数据信息，确保事事有回应、件件有着落。做实“四下基层”问计于民，健全覆盖全市12个镇（街道）、236个村（社区）的“联镇挂村、社区共建”机制，集中力量、集聚资源、集成要素，发挥“减负、赋能、增效”叠加效应，有效破解基层治理“小马拉大车”突出问题。

　　深入实施“聚能行动”高标准发挥群众智慧

　　强化“主动搭台+激发活力”，全力推动现代社区建设、居民自治和议事协商等领域创新改革。构建“一体一厅一亭”居民自治矩阵，因地制宜建设15个“组团型”社区服务综合体、93个“集成型”社区居民会客厅和414个“分散型”小区睦邻议事亭，打造群众高兴来、愿意说、畅兴谈的“百姓客厅”。完善“有事好商量”议事联动机制，完善村（居）民代表会议及重大事项民主决策“五议两公开”，深化“众人的事情由众人商量”制度化实践。丰富共建共治共享群众参与模式，健全党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三方协同”机制，创新微治理路径，形成“社区党建引领、三方协同会商、小区即刻解决、楼栋善治循环”的基层治理体系。

　　深入实施“聚力行动”高效能汇聚群众力量

　　强化“有效发动+专精结合”，全方位打通社会力量参与基层治理有效路径。全域打造新时代“枫桥经验”城市版，聚焦“群众想什么，我们干什么”服务理念，调动多方力量赋能基层治理。创新乡村治理模式，立足“物质富裕、精神富足”多元诉求，深化“共商筹智、共建筹资、共管筹治、共富筹心”机制，整合民间资金、人才智慧等乡村资源，拓宽农民增收致富渠道。广泛凝聚多方共治力量，推动新兴领域融入基层治理，放大党建联建作用，深化“党员+社会工作专业人才+志愿者”模式，全市1700余支志愿者队伍、18。54万注册志愿者叫响“志愿潮城”金名片。

　　深入实施“聚心行动”高站位回应群众诉求

　　强化“源头感知+快响快处”，创新“上下贯通、左右联动、系统集成、高效协同”工作机制，完善“141”基层治理体系。提升市社会治理中心牵引作用，优化“访、调、仲、诉”全链条处置流程，优化基层智治综合应用平台集成贯通，完善资源配置和联动调解机制，实现企业和群众办理事项“最多跑一次”、化解矛盾“最多跑一地”。发挥镇级社会治理中心作用，完成12个镇街社会治理中心标准化建设，统筹集成“基层治理四平台”直接面向群众功能，加强“民声一键办”快速流转和分类处理，畅通群众利益诉求解决渠道。

　　深入实施“聚才行动”高水平广纳群众贤才

　　强化“选育赋能+有效参与”，以制度建设和机制变革为牵引，推进社会工作领域基层队伍发展更可持续。赋能提质社区工作者队伍，出台《加强新时代专职社区工作者队伍建设的实施意见》，完善“选育管用爱”全链条体系，成立“潮城善治”培训中心，健全“市级示范、镇街普遍”分类培训机制。优化完善社会工作专业人才体系，加强高级社会工作师、拔尖人才、领军人才引育，与高校合作实施“潮社逐浪”社会工作专业人才长训项目，激活社会工作专业人才专业特长和资源优势，27个项目为“老、小、新、弱”等群体提供精准服务。培育社会工作“能工巧匠”，以百姓需求和群众认可为导向，38场“达人秀”挖掘110余名社区潜在能人，有效充实自治、法治、德治“三治融合”力量，为社会工作高质量发展蓄势赋能。