广西合浦：“四坚持四激活”为基层治理赋能

　　广西壮族自治区北海市合浦县强化党建引领，围绕“四坚持四激活”，着力破解基层治理“小马拉大车”问题，为基层治理赋能。

　　坚持突出思想引领，激活基层治理“内生力”。着力构建“三化一体”全覆盖思想引领体系，持续推进党的创新理论学习走深走实。深化理论武装。把习近平总书记关于社会工作的重要论述作为各级党组织理论学习“第一课”。将《习近平关于基层治理论述摘编》列入各级领导班子必读书目，纳入县委党校教学体系和各类主体班、村（居）委会干部培训班的教学内容，为提升各级领导干部的基层治理能力打牢理论基础。优化培训体系。印发相关培训工作方案，分类分批开展以村（社区）党支部书记为主要对象、乡村治理为重点内容的培训，进一步提升农村党员干部理论水平。强化宣传引导。组织宣讲团深入村（社区）开展《习近平关于基层治理论述摘编》宣传宣讲，利用办公场所电子显示屏、公告栏等平台，展示关于基层治理相关内容，定期在微信公众号等新媒体推送基层治理重点内容、政策解读等。

　　坚持构建长效机制，激活基层治理“续航力”。健全基层治理体制机制，破解基层治理突出问题。完善统筹协调机制。设立党建引领基层治理协调机制，明确由县委书记担任机制总召集人，强化部门联动，有效推进全县党建引领基层治理各项工作。细化责任分工机制。印发《合浦县贯彻落实〈关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的若干措施〉任务清单》，明确7个项目、20项工作任务、60项具体措施，形成各部门分工合作破解基层治理“小马拉大车”问题的有效机制。建立高效管理机制。定期开展村（社区）班子运行情况评估，实施村（社区）党组织书记后备力量培育储备计划，建立涵盖2100余名后备人才的信息库，坚持常态化培养，动态化调整，形成“优进绌退”机制，继续为基层治理“强体”。

　　坚持抓保障强根基，激活基层治理“战斗力”。着力聚焦“轻车”“壮马”，推动基层治理减负、赋能、增效、提质。开展为村级组织“瘦身”专项行动。发出规范村（社区）开具证明事项工作提醒函11份，清理撤换上墙制度5100余项、挂牌3100余个，划拨党费支持村（社区）党组织修缮提升活动场所，切实为村级组织松绑减负。实施村（社区）干部能力提升工程。坚持突出重点，抓好村（社区）干部履职本领培训。2024年以来，围绕宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，开展党组织书记履职能力培训，培训500余人次；开展集体经济带头人培训，培训270余人次，持续提高村（社区）干部基层治理能力。推动编制下沉。调整完善乡镇机构设置和管理体制，综合设置“一部四室一中心”，乡镇统筹使用行政、事业编制人员，优化人员配置，保障基层用编要求。

　　坚持推行多方共治，激活基层治理“聚合力”。着力动员更多力量参与基层治理，打造共建共治共享基层治理新格局。引导社会力量参与基层治理。开展“党建+网格+金融”政企联动共建活动，组织300余名网约配送员参与基层治理。15名骑手受聘为“八桂食安”社会监督员。创新矛调机制赋能基层治理。开展基层矛盾纠纷调解先进工作法重点培养，创设粤桂边界（两广三市）平安治理“联防联调”和“联侦联办”四联机制，构建“党组织领导的综治中心+派出所+司法所+N个网格”的基层治理模式，星岛湖镇珊瑚村等20个村（社区）获评乡村治理示范村等荣誉。强化法治力量助力基层治理。成立全区首个县级社会治理服务中心，推动镇村综治阵地规范化建设，选优配强“一村一警”270余名、“法律明白人”1400余名，组建具备普法宣传、联合调处等功能的“浦法帮帮团”，切实增强基层治理法治化水平。