辽宁锦州凌河区：“三个聚焦”打造多元化“居民会客厅”

　　近年来，辽宁省锦州市凌河区以“幸福新社区”建设为抓手，锚定服务优质精细，培植社区服务品牌，打造多元化“居民会客厅”，实现幸福感、获得感可感可及，服务群众“零距离”。

　　聚焦“规范化”创建

　　统筹布局强阵地

　　强化顶层设计。凌河区按照统一形象标识、统一项目设置、统一运行流程、统一服务规范、统一资源调配的“五统一”标准，制定《凌河区社区党群服务中心建设标准及导则》，形成规范化体系，围绕34项建设标准，完善“会客”功能，更多地将服务空间让渡于民。

　　突出分类指导。成立审核指导专班，把关平面设计图、参与装修设计，根据基础条件优劣，分别实施分步“改扩建”或通过“撤、减、搬、移”进行“微改造”。通过样板引路、经验累积、方案优化，33个社区“居民会客厅”提档升级。

　　聚焦“三年行动”。将“居民会客厅”建设情况纳入“星级堡垒”评定、党建实绩考核、振兴突破等重要指标，延展会客厅服务载体，建成首个数字产业园党群服务中心，辐射“两企三新”等党组织54个，作为基层党组织书记、党员干部教育培训的第二课堂，为党员干部干事创业提供实践积累，“党建＋人才＋服务＋振兴”优势凸显。

　　聚焦“完整性”设施

　　整合资源优服务

　　坚持系统谋划。凌河区以打造“完整性”社区为目标，按照“办公面积最小化、服务功能最大化”原则，采取“一室多用、多室联动、错时使用”等方式整合现有资源进行改造，形成“1847N”党群服务中心布局建设体系。

　　注重整体推进。围绕1个党群服务中心建设，打造聚合接待、展示、议事、办事、会客、休憩、阅读、自助办理8大功能的居民会客厅，创办“幸福教育”“便民食堂”“医疗康养”“就业服务”4个服务中心项目，设置党群、便民、志愿服务、智慧社区、议事协商、文娱活动、新业态孵化7项特色服务平台。

　　实现全要素链接。在居民会客厅开设居民议事会、圆桌会等，面对面听取、解决群众所需所盼。链接居民需求，开放公共资源，引商共建，形成“社区＋企业＋社会力量”共建体系。提供共享饮水机等多项便民服务设施，开放文娱活动室等多个功能区，让居民多元需求在会客厅“一站式”满足。

　　聚焦“全科式”机制

　　连心服务惠民生

　　突出便民强服务。凌河区推行全科网格一线工作法，实行首问负责、全程代办、延时服务，在743个网格实行“一岗受理、走动服务”工作机制，以流动式“窗口”提供全科服务，通过“民情日记”实时反映诉求、解决问题1600余件。

　　突出为民办实事。依托机关党组织服务基层活动，组织信访、民政、人社等职能部门示范建立基层联系服务站17个，将业务触角延伸到群众“家门口”。聚焦“一老一小”，将教育与托幼、爱老相结合，打造“四点半课堂”“社区老年大学”等特色品牌，构建老有所学、幼有所育的教育生态。

　　突出利民增福祉。以居民需求为出发点，开展健康讲座、问诊义诊等暖心服务70余次，受益人群2万余人次。依托社区综合体运行，为群众提供“免费＋低偿”“健康＋实惠”的托养、配餐等多元暖心服务，强化回馈机制，产生的经济收益用于社区公共事务、社区服务项目等，形成营收反哺基层治理的“优循环”。