山东邹平市：激活小区党组织活力 共绘居民幸福图景

　　近年来，山东省滨州市邹平市坚定扛牢中小城市基层党建试点责任，聚焦充分发挥小区党组织作用、切实解决居民急难愁盼问题，着力推动支部建在小区、治理落在小区、资源聚在小区，实现城市基层治理效能的显著跃升。

　　聚焦组织体系建设

　　推动“支部堡垒建在小区”

　　建强小区组织体系。统筹考虑小区规模、党员数量、物业覆盖等因素，组建小区党支部273个，建立健全“市委—街道党工委—社区党委（党总支）—小区党支部—楼栋党小组”五级组织链条，推动党组织体系与小区网格、物业服务、业委会等治理主体深度融合。

　　配强小区头雁队伍。开展“双优双培”行动，选聘64名退休干部担任小区党支部书记、1502名党员担任“楼栋红管家”。建立“薪酬待遇+荣誉激励+政治关怀”保障体系，近2年从社区工作者、楼宇长中发展党员17名，形成“头雁引领、梯队协作”工作格局。组织开展小区党支部书记“主题沙龙”“擂台比武”等活动311场，持续提升小区支部组织力。

　　明确小区党支部职责。聚焦发挥政治引领、为民服务等，组织小区党支部围绕政策宣传、民情收集、矛盾调解、文娱活动、基础设施建设等方面确定“年度实事清单”818项，清单化推动任务落实。制定“七化三好”党建引领示范小区建设标准37条，引领小区党支部标准化规范化建设。

　　聚焦解决居民诉求

　　推动“精准治理落在小区”

　　小区走访常态化。每月组织“两委”干部、社区工作者、小区楼栋红管家、党员志愿者等开展“敲门遍访”行动，今年以来，累计走访6.4万户，收集停车难、设施老化、环境脏乱等意见建议2100余条。

　　解决问题机制化。建立“1+5+22+N”的重点问题化解推进机制，邹平市委、5个街道党工委、22个社区党组织和N个小区党支部分级领办攻坚小区重点问题化解，通过“居民点单、分级领单、部门接单”模式，建立台账、合力攻坚、销号管理。今年以来，累计解决老旧小区改造充电桩启用、闲置太阳能拆除、电梯加装、快递云柜安装、外墙保温等居民诉求896件。前三季度，全市城市社区热线投诉量同比下降33.56%，其中涉及物业管理投诉量下降42%。

　　议事协商透明化。创新建立居民小区“同心圆桌会”民主议事协商机制，将每月5日定为小区党群议事日，小区党支部召集小区物业、业委会以及居民代表就重大事项和重要问题进行民主协商，保障居民知情权参与权，激发居民自治活力。首创“阳光透明酬金制”红色物业模式，小区财务状况每月向业主公开、物业按劳提取酬金，真正让业主放心、物业安心。

　　聚焦强化服务保障

　　推动“资源力量聚在小区”

　　建强小区阵地。整合党费、财政资金、社会资源“三笔资金”，建设提升“红立方”小区党群服务站165处，打造“15分钟党群服务圈”，构建高效便捷的小区党群服务网络。

　　壮大小区力量。制定《加强居民小区党组织建设的若干措施》，将矛盾诉求突出的小区纳入“第一书记”派驻范围，并列支专项服务经费用于提升小区治理服务水平；优化“双报到”工作机制，选派698名市直党员干部包联城市小区，广泛发动在职党员到小区报到、参与小区治理服务活动。

　　做强小区服务。以“邻里党建”为主题，在全市推广“公益市集”，组织居民开展公益托管、健康义诊等特色邻里活动，打造邻里沟通、交流、互助新场景。聚焦“一老一少”，统筹“红色合伙人”等力量，建设老年人日间照料中心23处、“四点半”课堂35处，小区领办“公益食堂”3处，切实帮助居民解决后顾之忧，打造“同住山水城，共爱一个家”邻里文化品牌。