贵州遵义播州区：织密“小网格” 赋能“大治理”

　　基层治理，是国家治理的“神经末梢”，更是联系服务群众的“最后一公里”。如何让这“最后一公里”畅通无阻、充满温度，考验着治理的智慧与初心。近年来，贵州省遵义市播州区积极探索网格化治理新路径，通过健全组织体系、优化网格设置、建强治理队伍，将治理触角延伸到每户家庭，昔日治理中的“堵点”“难点”正一步步转化为群众的“满意点”和“幸福点”。

　　从“独角戏”到“大合唱”

　　织密治理“一张网”

　　“我们小区停车位紧张的问题，通过网格员反映后，社区很快牵头召开了联席会，联合住建、城管等单位现场办公，最终协调出解决方案。”提到网格治理，龙泉世家小区居民罗春强赞不绝口，“以前反映问题不知道找谁，现在身边有了‘自己人’，解决起来又快又实在。”

　　罗春强的感慨，正是播州区健全完善组织体系，变基层“独角戏”为多元共治“大合唱”的生动缩影。播州区将党组织作为贯穿治理体系的主心骨，持续加强小区党组织建设，确保党的组织和工作覆盖到基层治理的每一个角落。

　　同时，播州区持续深化“镇街吹哨、部门报到，村社吹哨、党员报到”机制。依托党建引领基层治理协调机制，对于网格自身无力解决的复杂问题，建立起“网格—村（社区）—镇（乡、街道）—区级”的问题逐级反馈流程。整合行政、司法、社会等各方资源，采取召开党建联席会的方式协同解决，形成了“网格呼叫、各方联动”的高效响应机制。截至目前，已累计召开各级党建联席会议80余次，成功推动解决各类问题35个。

　　此外，区、镇两级领导干部纷纷“下沉”包保联系情况相对复杂的网格，精准指导工作，重点协调解决网格自身难以处理的跨部门、跨层级复杂问题，将政策、项目、资金等资源精准“滴灌”至基层最需要的地方，为网格治理注入了强大动能。

　　从“粗线条”到“微治理”

　　打通服务“最后一米”

　　在桂花桥街道的一个商住小区，新任楼栋长刘有容正挨家挨户发放“便民服务连心卡”，卡片上印有她的联系方式及水电维修、社区民警等常用信息；而在龙坪镇的田间地头，联户长陈友珍利用晚间闲暇，为她联系的十几户乡亲讲解最新的惠农政策。这些网格员之所以能够如此精准、高效地联系群众，得益于播州区对网格划分的精细化、科学化。

　　播州区按照“优化设置、多网合一、一网多用”原则，着力推进基层治理网格优化整合，将原有分散的综治、创文、应急、乡村振兴、禁毒等专业网格统一整合为基层治理综合网格。遵循“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的理念，在城市社区以住宅小区、若干楼院为基本单元划分网格383个，在农村则以自然村落和村民小组为基础划分网格771个，每个网格大概覆盖300—500户。针对规模较大、相对独立、主体明确的产业园区、商务楼宇、商圈市场、公园景区以及党政机关、学校、医院等单位设置专属网格306个，实行差异化、精准化管理。

　　同时，进一步细分治理单元，在城市社区，针对集中的商住小区设置楼栋长，分散区域设置片区长（楼栋长），在农村则设置联户长，联系覆盖户数原则上不超过100户。在此基础上，优化联户单元划分，按照“邻里守望、便于服务”的原则，将每个联户单元规模控制在30户左右，使得联户长能够真正“认得清人、敲得开门、说得上话、办得成事”，真正将服务管理的触角延伸到了每个角落，打通了服务群众的“最后一米”。

　　从“兼职岗”到“专业队”

　　激活治理“一池水”

　　“我既是一名联户长，也是一名老党员。上了年纪还能为邻里乡亲跑跑腿、帮帮忙，感觉特别充实。”在南白街道扬州恬苑小区，主动担任联户长的罗昭敉道出了许多网格员的心声。像罗昭敉这样来自不同行业、怀揣共同热情的身影，正以各自的专业所长和赤诚之心默默奉献，共同勾勒出播州区蓬勃向上、温暖和谐的动人画卷。

　　播州区按照“因地制宜、专兼结合、覆盖每户”的原则，搭建起“第一网格长—网格长—楼栋长（片区长）—联户长”的严密工作架构。第一网格长作为专职力量，由村（社区）干部或社区工作者担任，是网格的“管家”；而网格长、楼栋长（片区长）、联户长则主要从党员、居民代表、退役军人、返乡大学生、致富带头人、热心群众中遴选。播州区现有网格员17463人，其中第一网格长1154人、网格长1154人、楼栋长3879人、联户长11276人。他们凭借“人熟、地熟、情况熟”的天然优势，成为基层的“活地图”“百事通”。同时，积极引导快递小哥、外卖骑手等新就业群体担任“流动网格员”，成为社区治理的“移动探头”，并组建新就业群体志愿队伍6支，参与其中的新就业人员达150余人。

　　为有效激发这支队伍的内生动力，制定了《播州区网格管理服务工作业务指导手册》，为网格员开展工作构建了一套权责清晰、任务明确的工作指南。同时，积极探索构建多元化的激励机制，让网格员在奉献中感受到了尊重与价值。

　　通过一系列扎实有效的举措，播州区正将基层治理的“大网”越织越密、越织越牢，让社会治理的根系深扎于人民群众的沃土之中，不仅为全区高质量发展奠定了坚实的治理基础，更书写出一份充满温度与力量的民生答卷。