搭建小区党建矩阵 提升基层治理效能

　　近年来，黑龙江省佳木斯市向阳区始终坚持加强党建引领小区治理，以“把党组织建进小区”为着力点，通过建强组织筑根基、精准服务暖民心、凝聚群众共参与的工作思路，推动形成党组织领导下的共建共治共享小区治理新模式，让群众幸福感原地升级。

　　筑牢小区治理红色堡垒

　　向阳区推动党组织向小区延伸，健全小区党组织体系，夯实基层治理根基。

　　扎实推进小区党组织实体化建设。按照“试点先行、典型引路”的工作思路，积极探索小区与网格“双向融合”的治理新模式，率先构建“社区党组织—小区党支部—网格党小组—党员中心户”组织体系，充分发挥示范引领作用。目前已在全区示范建立小区党组织225个，实现小区党组织全覆盖。

　　选优小区党组织带头人。严格按照“政治过硬、群众认可、能力突出”标准，通过组织推荐、党员自荐、居民举荐等程序，从退休干部、退役军人、热心居民等群体中选拔小区党组织书记225名，并纳入组织部门备案管理。开展基层治理政策解读和群众工作方法专题培训16次，着力提升小区党组织书记“头雁”能力。

　　规范小区党组织运行。社区党组织强化工作指导，为小区党组织明确年度重点任务，每半年落实“双向述职评议”制度。目前225名小区党组织书记已向社区党组织和小区党员群众双向述职1次，收集并整改评议意见230余条，述职整改率达100%，实现党组织运行规范、作用发挥到位。

　　激活小区治理民生温度

　　向阳区始终紧盯居民急难愁盼问题，以精细化服务破解治理痛点，让小区党建更有温度。

　　强化活动阵地建设。小区党组织以“便民、实用、贴近群众”为核心，协调社区党委整合活动板房、网格驿站等独立场所9处，组织小区党员、楼栋长勘查楼道口等“碎片化”空间43处，对接周边共建单位、物业公司签订场地共用协议27个，小区党群活动阵地覆盖率达35%，满足小区居民日常活动和议事需求。

　　提升物业服务质效。小区党组织与物业企业“双向进入、交叉任职”，选派小区党员代表任物业企业党建指导员，物业企业党员兼职小区党组织委员，推动双方信息互通、资源共享、联合共建。建立小区党组织“三议”工作法，重大事项由物业企业提议、小区党组织审议、小区党员和居民决议，商议解决乱堆乱放、垃圾处理等问题110余件，实现物业服务质效和居民满意度双提升。

　　响应个性化需求。小区党组织通过入户走访、线上征集等渠道，建立儿童托管、特殊群体帮扶等“微心愿”清单，引导311名小区党员积极发挥先锋模范作用，累计完成“微心愿”760余个，实现“群众有需求、党员有响应、服务有温度”。

　　凝聚小区治理多元合力

　　向阳区通过党建引领、多方协同、广泛参与，把小区各方力量拧成“一股绳”。

　　撬动“能人”资源。动员小区党组织开展“双找一联”活动（组织找居民、居民找组织、居民联居民），充分发动小区内教师、医生、律师、技术工人等“能人”580余名，组建“小区医疗保健队”“匠心维修”“银龄巡逻”等小区志愿服务队106支，在小区开展爱心义剪、维修家电等志愿活动900余场，以小区党组织示范带领居民从“站着看”到“跟着转”再到“自己干”。

　　搭建议事协商平台。健全小区党组织牵头的议事协商载体平台，由小区党组织组织业委会、物业企业、居民代表等共同参与“红色圆桌会”“小院议事厅”，通过民事民提、民事民议、民事民决，成功推动解决小区改造、环境整治、公共设施维护等热点问题739件，真正实现“事在小区办、难在小区解”。

　　丰富活动载体。小区党组织立足实际，深入分析居民年龄结构、商户类型及辖区资源等特点，以居民喜闻乐见的活动为纽带，牵头举办“邻里节”“饺子宴”“便民大集”等系列特色活动120余场，吸引居民1.8万人次，切实提升小区凝聚力和向心力。