打造“巴适小院” 赋能城市院落微治理

　　近年来，重庆市巴南区鱼洞街道坚持党建引领，围绕治理有效、功能完善、文化淬炼等，积极探索城市单体楼院落治理新路径，着力打造“有品质、有特色、有传承”的城市版“巴适小院”，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

　　聚焦“治理有质效”

　　健全多元共管治理体系

　　治理链条执行有力。鱼洞街道通过个人自荐、居民推荐、社区审核等程序，组建由网格员、物业工作人员、在职党员、居民代表等组成的小区自管小组，制定自管小组管理责任清单，明确公共设施维护、矛盾调解等6大类18项任务，吸纳4名党员担任楼栋长，8名志愿者参与小院基层治理，逐步构建“社区党委统筹—小区党组织牵头—自管小组执行—党员楼栋长包干—志愿者补充”的治理链条，推动小院管理向规范化、自主化转型。

　　平台畅通治理有效。搭建“联建单位联席会”“鱼摆摆居民议事协商会”“议事微平台”等多层次、多元化的议事协商平台，建立完善“问题收集—民主协商—监督落实—公示反馈”四步议事流程，设立固定议事日，邀请群众代表共同商讨小院公共事务。截至目前，已累计召开议事会议20场，覆盖居民800余人次，围绕改造方案、需求清单等核心议题收集意见建议35条，其中近95%被采纳实施，切实将民意诉求转化为治理实效。

　　四联共管治理长效。为避免改造后陷入“一年新、两年旧、三年回老路”的困境，社区党委牵头抓总，构建政府力量下沉、企业力量融入、社会力量激活、居民自治深化的四联共治体系，建立小院四联共建联席会议制度，去年以来召开会议14场，协调解决开设惠民食堂、救助困难群众等小院治理有关问题18件。将辖区派出所、社会组织、公共服务企业等工作人员整合为网格“N”力量，快速响应并处置安全隐患、公共设施报修等事件28起，处理时效平均提升约90%。

　　聚焦“生活有品质”

　　重塑老旧院落记忆风貌

　　党建引领破解难题。鱼洞街道“新民小院”是辖区典型的老旧小区，存在设施老化、空间局促、功能缺失等难题。街道党工委牵头调研把脉，找准小区治理难题；社区党委开展“敲门问需”行动，精准建立“需求、资源、问题”三张清单，梳理出公共空间不足、适老化设施短缺、文化氛围不浓厚等5类20项改造诉求。统筹用好辖区各类下沉社区的资金、资源、项目等，大力开展小院硬件改造，拆除围墙4处，完善改造人行步道、健身设施、公共环境等基础设施25处，小院环境焕然一新。

　　配套服务提档升级。联动学校、医院、企业等资源，积极构建“15分钟便民服务圈”，设置共享工具箱、便民信息栏等“微服务点”，新建社区共享食堂，年服务量达1.8万余人次。针对小院60岁以上居民占比超30%的现状，全覆盖安装智能烟感、电弧监测、安防摄像头等感知设备，提供网格化居家养老服务，为高龄、残疾家庭提供上门养老服务超100人次，有效回应“一老一残”群体的急难愁盼问题。

　　文化记忆唤醒重现。系统梳理老巴县历史脉络，让文化记忆成为老旧院落更新的灵魂。通过走访居民、查阅地方志等方式，累计收集老照片、口述史等珍贵资料52件，打造“鱼洞记忆”文化墙、故事栏，图文并茂地呈现街区变迁。完善闲置角落打造“城市书屋”“绿植认养角”，构建立体绿化带、休闲廊亭、树池座椅等配套设施，让居民在日常生活中触摸历史、感知文化，在情感上建立紧密的链接，进一步激发居民归属感。

　　聚焦“居民有共识”

　　构建人人参与治理格局

　　小院公约聚合民心。鱼洞街道坚持“民事民议、民事民定”原则，在广泛征求意见、反复研讨商议的基础上，居民共同修订小院公约，将人居环境维护、文明行为规范等纳入其中，居民从“旁听者”逐步转变为“制定者”“执行者”。配套文明积分奖励机制，设置志愿服务、环境维护、家风清廉等5大类20项积分项目，由自管小组、居民代表组成积分审核组。截至目前，小院105名居民通过文明积分已兑换价值超2000余元的商品。

　　党群联动共建共治。执行“熟人小院”计划，建立党员带头、群众参与、共建共享的治理格局。吸纳党员、居民代表、楼栋长等组建小院“红灯笼”志愿服务队，开展邻里敲门、助老帮扶等服务；培育居民代表、楼栋长等组成的“小院帮帮团”，协调解决邻里纠纷、家庭矛盾等治理难题8件。选树榜样示范，评选年度“最美楼栋长”“睦邻之星”8人，营造人人当家、人人奉献的良好氛围，推动居民从“陌生人”向“自家人”转变。

　　特色活动激发活力。围绕居民需求，结合“鱼你有阅”“鱼你有艺”“鱼你非遗”“鱼跃龙门”四个特色文化品牌，组织开展“我们的节日”、集体生日会、邻里夜话等一系列活动，推动小院居民走出家门、融入社区。截至目前，小院共开展各类活动20场，覆盖居民800余人次，实现社区居民文化内涵和幸福指数同步提升。