山东新泰市：小区有了“主心骨” 居民生活更幸福

　　2025年以来，山东省泰安市新泰市以做实居民小区党建为切入点，创新实施小区党建“邻”聚力工程，推动小区党支部标准化建设、治理队伍专业化管理、为民服务精细化开展，不断提升党建引领城市基层治理效能。

　　抓覆盖强堡垒

　　筑牢小区治理“主心骨”

　　新泰市坚持统筹谋划、系统推进，将居民小区党建工作纳入全市党建引领基层治理整体布局，确保落得实、行得远。

　　优化组织架构。聚焦破解社区管理不到底、不到位难题，综合考虑小区沿革、居民特点等因素，将全市小区精准划分为商住、回迁、移交、老旧4种类型。对回迁、老旧等治理体系较为成熟的小区，按照“大稳定、小调整”原则，在不打破原有居民小组、网格划分基础上，优化设置199个小区（网格）党支部；对新建商业小区、相对独立的住户小区，改变以往按照新户老户、转接时间等划分党支部的惯例，坚持边摸排、边发动、边组建，新建23个小区党支部，推动党的组织应建尽建、党的工作进楼入户。

　　配强工作力量。开展社区工作者扎根小区行动，推动社区“两委”成员、社区工作者、网格员一体化运行，经过个人自荐、群众举荐、社区推荐，遴选107名优秀社区工作者就近担任小区党支部书记。全面推行“双向进入、交叉任职”，由社区党委牵头，选派51名社区“两委”成员担任物业公司党建指导员、105名小区党支部书记作为物业企业监督员，任命47名红色物业党支部书记为小区兼职委员，联动解决增建车棚、增划车位、环境整治等急难愁盼问题830余件，有效破解小区治理“建管脱节”难题。

　　科学定责赋能。围绕小区党支部组织学习难、活动开展难、作用发挥难问题，建立每月推送1期学习参考、每季度开展1次随机抽查、每年进行1次履职评估“三个一”机制，确保组织生活高质量开展。深化小区党建联建机制，吸纳物业、辖区单位、商户等成员单位，每季度召开1次联席会议，认领签订98份共建协议。同时，赋予小区党支部考评物业“一票否决权”、执法力量召集权、居住干部评价权，让小区党支部说话有力度。建立“小区党支部＋楼宇党小组”微信群矩阵，群众在线呼叫，支部及时回应，累计收集意见建议1.3万余条，解决停车难、充电难等问题3600余件。

　　搭平台汇力量

　　提升小区治理“向心力”

　　新泰市着力完善党组织领导下的多方联动机制，持续推动重心下移、力量下沉，有效扩大小区治理“朋友圈”。

　　党员形象立起来。建立党员包片联户“1＋10＋N”制度，每个党员中心户联系10名左右党员，每名党员联系若干居民，常态化开展“入户走访·解忧纾困”“夜巡夜访夜话”活动，形成“一户带一圈、一圈带一片”的示范带动效应。创新推行党员“居民点单—小区派单—党员接单”服务模式，居民党员按照就近原则，根据自身特长、优势自主选择“接单”服务，将服务效果与党员量化积分、民主评议党员挂钩，累计开展政策宣传、文明劝导、义务清扫、健康咨询等志愿服务活动980次，主动认领群众“微心愿”“微实事”1753个。

　　居民群众动起来。创新打造“邻聚力”居民自治品牌，广泛发布小区能人招募令，通过网格员走访、小区会议推荐、居民日常自荐等形式，发现挖掘935名能人巧匠、热心居民，建立起涵盖法律、手工制作、美容美发、摄影剪辑等领域的“能人库”。打造居民纠纷调解室、“敞亮”心理咨询室等15个，群策群力化解邻里矛盾纠纷120余起，开展健康义诊、爱心义剪、庆“七一”文艺演出等活动500余场次。创新推行“菜单式”志愿服务，将小区居民参与社会治理情况纳入公共信用信息平台，实行信用积分制，建成信用超市27处，全市累计注册志愿者21.9万人，人均服务时长8.73小时。

　　多元力量聚起来。完善党员干部力量下沉机制，选配居民楼长2853人、“双报到”楼长2142人，实现城区401个小区全覆盖，常态化开展“扫楼敲门”行动。深化红色物业集中攻坚，定期组织房管、公安、市场监管等11部门联合下沉，开展小区水费电费物业费“三费”整治行动，推动129个小区实现合理降费。创新引进小区“红色合伙人”机制，凝聚驻地商家、社会组织、爱心人士等力量，累计评选红色物业联盟“牵手商户”368个、组建志愿服务队37支，通过“公益＋低偿＋市场”方式，鼓励商户为居民提供专业维修、车辆停放等17类特色服务。

　　聚资源优服务

　　贯通小区治理“最末梢”

　　新泰市聚焦解决群众身边事、烦心事、揪心事，积极探索党组织领导下的服务群众新方法、新路径，切实提升小区治理效能。

　　打造“家门口”党群阵地。实施“家门口”党建工程，根据小区建设年代、物业管理类型、周边资源条件等情况，采取“党费补、社区筹、社会帮”等方式，盘活整合小区架空层、闲置房、公共区域等建设594个小区（网格）党群服务站点，形成“街道—社区—小区（网格）”三级党群服务阵地体系。健全完善社区工作者下沉小区、党员定岗定责、服务延时错时等制度，将社保、医保、不动产、市场准入等60余项服务事项下沉阵地，实现数据多跑路、居民少跑腿。定期开展党建阵地突出问题专项整治，聚焦设施布局、窗口设置、空间利用等8方面36种问题情形，全面摸排阵地建设使用情况，按照不低于20％的比例滚动抓好规范提升。

　　提供“零距离”贴心服务。实施社区服务品质提升行动，指导街道社区结合实际，统筹驻地单位、商户等力量，大力探索打造小区党组织为民服务有效载体，定期评选十大典型样板，通过专题展示、编印案例等方式加强推广，累计培育“伍号帮帮办”“幸福集市”等特色项目63个，开展各类活动304场、服务群众7.8万余人次。聚焦“一老一小一新”实际需求，依托党群服务中心建设日间照料中心（幸福食堂）30家、城市书房40处、暖“新”驿站139处，开展“四点半课堂”、健康义诊、技能培训等服务活动663场，推动实现老有所乐、幼有所育、“新”有所属。

　　搭建“邻里议”共治平台。建立小区党支部领导的各类主体议事协商机制，打造“1＋4＋N”小区“邻里共商”模式，每月由小区党支部牵头，召集社区、业委会、物业服务企业、业主代表等四方参加，培育“红网议事会”“广场上的党建”“马扎子会议”等议事品牌19个，居民满意度不断提升。健全“小区发现、分级响应、协调处置”工作机制，对群众的诉求和困难，小区党支部能协调解决的立即解决，不能解决的及时上报社区、乡镇（街道），协调有关部门联动处置。2025年以来，累计派单接单300多件，群众点单办结率达98％，真正实现了小事不出小区、矛盾就地化解。