优质服务绘就民生幸福画卷

　　辽宁省铁岭市银州区始终锚定幸福新社区建设目标，坚持党建引领，破除传统服务模式碎片化难题，将惠民大集、非遗夜校等创新载体融入基层治理全链条，通过系统化构建、规范化运行、精准化服务，推动党建工作与民生需求深度融合，逐步形成“组织有活力、服务有温度、治理有实效”的社区发展新格局，让居民在“家门口”就能触摸幸福、感受温暖。

　　惠民大集

　　精准服务直达民生需求

　　作为社区服务的“流动窗口”，银州区惠民大集通过“集前问需、集中便民、集后复盘”的全流程管理，实现便民服务既有烟火气又具精准度。在筹备阶段，社区通过网格群调研、入户走访、电话征询等方式，精准收集居民需求。针对老年人“出门难、走不远”的痛点，选定交通便利、居民聚集的固定场地；聚焦居民最关心的商品价格、品类及质量，联合诚信商会、辽北商会80余家商户，争取到米面粮油、新鲜果蔬等生活刚需商品低于市场价5％—15％的优惠，设立“爱心摊位”为低保户、特困人员、高龄老人等特殊群体提供额外折扣或免费用品。同时，组建由街道党工委牵头，民政、商务、市场监管、卫健、公安、消防等十多个部门参与的联动机制，定期召开联席会议协调场地审批、设施配套和秩序维护等关键问题，为本地自产自销农民、下岗人员、低收入家庭等群体提供免费或低租金摊位，并组建“爱心配送小分队”提供免费送货上门服务，累计完成配送服务1008次，帮扶30余户困难群众入驻经营。

　　大集现场设置惠民商品区、健康服务区、政策服务区和文化互动区，形成“一站式”集成服务。在惠民商品区，严选米面油、肉蛋奶、应季果蔬、日用百货等高频需求商品，随机抽查质量确保居民买得放心；健康服务区常态化提供血压血糖测量、基础健康咨询，定期邀请医疗机构或退休医师开展中医问诊、眼科筛查、口腔检查及慢性病管理指导，累计服务3100余人次；政策服务区设置司法、人社、残联、医保、社保等咨询台，面对面提供法律援助、就业创业政策解读、社保医保经办答疑及反诈宣传，覆盖近3200人，打通政策落地“最后一公里”；文化互动区则设立剪纸、漆扇、投壶等非遗体验摊位，开展亲子互动比赛、传统节日包粽子包饺子大赛及露天电影放映，构建睦邻文化浸润社区的载体。

　　大集结束后，社区通过整理居民反馈建立“需求台账”，动态优化服务清单，完善供货商准入退出机制，确保惠民服务越办越实。年初以来，银州区“惠民大集”累计举办5场，服务居民超6000人次，节省生活开支约5.3万元。

　　非遗夜校

　　文化传承激活社区活力

　　银州区创新“党建＋非遗”模式，打造“党建引领·非遗夜校”公益课品牌，将社区党建与非遗文化深度融合，使党群服务中心成为党员群众“走得进、坐得下、还想来”的打卡地。通过整合铁岭非遗网、区文联等资源，邀请拓印、剪纸、烙画、书法、漆扇制作技艺等30余名非遗传承人驻点教学，同时在居民群发布“非遗老师招募令”，发掘退休书法教师、传统乐器爱好者等“民间高手”，组建40余名“专业＋民间”师资队伍，形成“哪里需要，哪里教学”的流动教学格局。

　　课程采用“线上＋线下”双轨模式，线下依托社区党群服务中心开设定期课程，并利用寒暑假、节假日开展主题课堂，传承人手把手教学，课堂氛围温馨融洽；线上通过“腾讯会议”开设“非遗小课堂”，录制教学视频讲解基础手法，居民可在评论区实时提问，解决外出不便或错过线下课的问题。开课至今，累计培养学员2000余人，青少年占比达60％，60余名孩子能独立完成简易剪纸作品。

　　为拓宽传播边界，银州区在社区公告栏、电梯间张贴非遗夜校海报，党员网格员入户推荐适配课程，并组建65个学习成果交流群，区委组织部定期筛选优秀稿件发布至“银冈共产党人”公众平台，形成争先创优的良好局面。平台共发布37篇课程动态、学员成果及活动纪实，通过线上线下协同、传统现代结合的宣传手段，使非遗夜校成为文化传承的课堂和基层党建凝聚人心的纽带，让非遗文化在广泛传播中焕发新生。

　　积分赋能

　　居民参与构建治理共同体

　　银州区创新推行“文明积分制”，以行为换积分、以积分转习惯、以习惯化新风，有效激发居民参与社区治理的内生动力，构建起“参与—积分—回报—再参与”的文明实践双向循环机制。各社区文明实践站围绕遵守居民义务、参与社区治理、人居环境整治、移风易俗等重点领域设置积分项目，居民通过参与志愿服务、环境保护、文化活动、邻里互助、风险隐患上报等文明实践获取相应积分，凭积分可在社区“积分超市”兑换洗衣液、米面油、小家电等实用物品或服务。

　　在文荟社区、岭东街道等示范点，积分制管理已实现从党员向群众的有效拓展，覆盖人群达4900余人。积分项目细分为通用项目、党员项目、居民项目和特色项目四大类，均衡设置分值，确保党员群众站在同一起跑线竞争。针对在校学生群体的需求，还专门设置社会实践积分制度，鼓励各年龄段居民发挥主人翁精神。铁西街道创新“微网格＋积分制”模式，将熟悉民情的楼栋长、党员、志愿者聘为微网格员，他们采集上报民生诉求、安全隐患，上报后可折算成积分，有效激活了基层群众自治新动能。

　　自积分制全面推行以来，银州区累计新增党员及居民志愿者服务队36人，街道信访量下降30％，化解居民矛盾10余起，消除基层治理隐患5个。居民从“旁观者”到“参与者”的转变日益明显，“小积分”正汇聚成基层治理的“大能量”，推动形成“党员带头、居民参与、社区共治”的良性治理格局，为“幸福新社区”建设注入源源不断的活力。