从“各管各”到“一起干” 破解治理难题

　　湖北省武汉市蔡甸区蔡甸街道罗家山社区九坤翰林苑小区曾面临“三方”主体割裂的治理困境：业委会“空转”，成员履职不力；物业“躺平”，服务标准低；社区“包办”，居委会陷入“看得见管不了”的尴尬。社区党委坚持党建引领，通过重构机制、赋权增能、协同共治，探索出一条“三方联动”的实体化运作路径。

　　建强“红色轴心”，重构联动组织架构

　　由社区党委牵头，在九坤翰林苑小区建立“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，确立“周例会、月研判、季考评”工作制度，明确社区抓统筹、业委会抓监督、物业抓服务的职能边界，从组织上解决“谁来联”的问题。

　　推行“三张清单”，实现闭环管理

　　创新推出“三张清单”制度，权力清单明确三方职责，防止越位缺位；责任清单细化任务，明确工作具体事项；负面清单划定红线，严防物业挪用公共收益、业委会乱作为。九坤翰林苑小区业委会配套制定《业委会工作规程》《信息公开制度》等相关制度，确保三方联动从“口头约定”变为“制度约束”。

　　选优配强“当家人”，激活业委会动能

　　社区党委通过广泛摸排，推选5名政治素质高、群众基础好的业主组成新一届九坤翰林院业委会，其中党员占比40%。指导业委会建立“五公开”制度（决策、财务、服务、人事、绩效），设立“三方接待日”。赋予业委会“监督权”和“裁决权”，使其真正成为居民的“发言人”和“代言人”。

　　实施“双向考核”，倒逼物业提质

　　建立由社区党委、业委会、居民代表组成的考评组，对物业实行“双向考核”，并将考核结果、整改情况与物业续聘直接挂钩。指导物业建立“首问责任制”“限时办结制”，针对消防整改、高空抛物等顽疾，明确整改时限和标准。

　　搭建“议事平台”，汇聚多元共治合力

　　依托“1+N”服务平台（1个党群服务中心+N个小区服务站），组建由律师、心理咨询师、商户组成的“红色智囊团”。针对停车难、充电难等具体问题，由社区党委牵头召开“九坤议事亭”协商会，采取“居民点单、三方接单、组织评单”模式，统筹使用公共收益和多方资源，形成“问题收集—协商—解决—反馈”的闭环。

　　通过“三方联动”机制的实体化运作，九坤翰林苑小区累计召开协商议事会20余场，解决充电桩安装、消防整改等民生实事36项，高空抛物投诉半年内下降90%，实现小区监控盲区消除与消防验收全面达标。小区利用公共收益反哺业主、增设各类充电桩，并通过优化地下车库租赁模式从根本上解决停车难题，居住环境显著改善。

　　目前，小区已建立起稳定的三方互信关系，公共收益管理实现“零投诉”，成功激发了居民的主人翁意识，形成了“党建引领、制度护航、多元参与”的良性共治长效机制。