把议事桌搬到群众身边 武汉汉阳探索基层议事新路径

　　“停车费被物业占着，看得见摸不着”“免费充电棚材料都进小区了，因为意见不齐又拉走了”“白天上班没空议事，诉求不知找谁说”……基层治理的堵点，往往就藏在这些居民的“牢骚话”里。

　　如何让群众的事群众议、群众的事群众办？近日，湖北省武汉市汉阳区委社会工作部组织11个街道社会事务办负责同志及社区书记代表，走进晴川街道铁桥社区碧水晴天小区、四新街道澜菲溪岸社区金地澜菲溪岸小区、永丰街道汉沙社区欧景园小区，实地观摩学习基层群众议事平台建设。三个社区，三种解法，指向同一个答案：把议事桌搬到群众身边，让群众成为基层治理的主角。

　　“铁桥同心汇”：“12345”机制议出老小区新气象

　　建于2003年的晴川街道铁桥社区碧水晴天小区有居民1318户，曾是典型的物业费低、服务质量低、停车费低、公共收益少的“三低一少”小区。居民有事只想到打“12345”热线，社区干、群众看，议而不决、决而不行。

　　转机从“挖”出一个人开始。党员施艳琴退休后报名业委会筹备组，社区看中她“志愿活动冲在最前头、学习强国积分排第一”，鼓励她参选业委会，结果她票数第一当选主任。上任第一把火就烧向公共收益——她带着小区党支部、楼栋党小组和居民代表集智攻关，议出“以项目抵债”的办法，2024年物业拿出16万元新建了25个停车位。

　　有了靠谱的“话事人”，还要有管用的“议事法”。社区探索“铁桥同心汇12345”机制：“1”是一核引领，议题由社区党组织把关；“2”是双向闭环，民意收集和问题解决双到位；“3”是三级协商——楼栋事板凳会解决、小区事同心议事亭解决、棘手事社区联席会解决；“4”是四自赋能，引导群众自我管理、自我服务；“5”是五民闭环，从民事民提到民事民评，全流程民主看得见摸得着。

　　“三方联动”让议事从“开了会”变成“办成事”。树木多年未修遮光藏虫，业委会挨家做工作，物业承担修剪费用，社区全程监督，阳光照进低层住户家中。停车位新增158个、充电棚建了3个、电梯大修8部……物业费收缴率从75%升至90%以上，小区投诉率归零。20年来首次拿出10万元公共收益，为1318户居民发米油福利，群众从“旁观者”变“建设者”。

　　“澜菲夜语”：夜话议出“万人小区”善治路

　　四新街道澜菲溪岸社区金地澜菲溪岸小区，常住人口8000余人，上班族多、年轻人多。过去，白天议事没人来、诉求渠道不够通、矛盾化解效率低——“想提意见找不到门”是不少居民的心声。

　　转机从“澜菲夜语”议事平台开始。针对上班族白天无暇参与的痛点，社区把议事桌搬到晚上，在小区红色驿站设“微光议站”，网格员带着移动议事箱驻点，楼道堆物、宠物扰民、电动车乱停等诉求就地提、当场议、快速答，累计现场处置小微事项34件。

　　事有人管，还得有人带头。小区支部书记牵头议题摸排、组织协商、监督落地，楼栋党小组长化身“议题发现者”，确保“小事不出楼栋”。平台实行“三事分流”：个体小事24小时交办，公共实事线上投票+夜间圆桌双轨磋商，跨部门难事社区吹哨、部门报到。金地J5地块电动停车棚项目，正是通过夜间议事从“反复投诉”变为“多方共商落地”。

　　党群服务中心9大功能空间改造，全程依托夜间议事协商定案，居民从“建议者”变为“决策者”和“监督者”。截至目前，平台吸引600余人次参与，开展夜间议事27场，形成有效提案23项，落地率93%，邻里纠纷就地化解率提升40%。

　　“空中议事亭”：破题商居混杂老社区治理难题

　　“垃圾没人扫、路灯坏了没人修、陌生人随便进出……”汉阳区永丰街道汉沙社区欧景园小区，是建成20多年的老旧小区，无市场化物业托管，环境卫生脏乱、设施管护缺位、安防薄弱，居民怨气大，投诉不断。

　　谁来管？怎么管？社区把这个问题交还给了居民。在小区楼顶的“空中楼阁议事亭”，退休党员、议事召集人龚桂娥敲响了第一次议事会的“开锣鼓”。楼栋长、居民骨干、业主代表围坐一圈，从环境卫生到设施管护，从人员选聘到收费标准，逐条讨论、反复磋商。有人担心收费不透明，有人质疑管理不到位，龚桂娥拍着胸脯说：“账目每月公开，做得不好大家随时换人。”

　　共识在一次次的“空中议事”中凝聚——居民自主组建自治小组，成立小区自治物业，自己的小区自己管。社区党组织全程指导，自治小组规范选聘工作人员，建立日常巡查管护制度，公共收支每月公示。议事骨干常态化入户宣讲，引导居民从不适应到主动配合。如今，欧景园小区环境焕然一新：楼道干净了、路灯亮了、门禁严了，公共设施有人修了，邻里纠纷有人调了。居民王阿姨说：“以前想搬走，现在舍不得走。”