上海黄浦区：楼宇党建为“竖起来的社区”注入发展新动能

　　幢幢楼宇就像一个个竖起来的“社区”。黄浦区在做强单幢商务楼宇的同时，更加注重发挥各楼宇集群优势；在做强商务楼宇党建的同时，更加注重“两新”组织党建、居民区党建和区域化党建“三建”融合；在优化组织设置、实现党建引领的同时，更加注重各条线工作整合和各方面共治共享……如今，在党的诞生地，传承好红色基因，进一步推动楼宇党建高质量创新发展，成为黄浦人的内生动力和不懈追求。

　　“片区制”与“联合党委”，促进楼宇企业党建和发展双赢

　　在楼宇党建探索中，黄浦区注重发挥集群优势，打造出一个个党建引领下的“楼宇社区”，为企业发展营造更优的营商环境，促进企业组织共建、资源共享、问题共治，也推动它们更好地融入区域经济发展。

　　激发活力，打破党建“孤岛”模式。南京东路街道党工委在楼宇版“零距离家园”建设中，将辖区内86家区域化党建成员单位、19个居民区、63栋楼宇、180余个“两新”组织党组织科学划分为8个片区。通过落实各片区党建（群团）专职社工、聘请楼宇党员物业经理（负责人）担任党建指导员、招募志愿者等方式，增强楼宇党建工作力量。淮海中路街道推进实施《关于推进新时代楼宇社区党建工作行动方案》：商务楼宇层面，标志性楼宇成立“联合党委”，其他楼宇成立“楼宇党建促进会”，推动本楼宇内党建共建和资源共享、公共议题共议共商、与社区互助联动等；片区层面，按照街道东、中、西3个党建片区，分别成立3个联合党委，统筹各类资源，破解共性问题。“淮海＋伯乐汇”“企业恳谈会”“楼宇物业联席会议”“淮海路经济发展促进会”等平台成员代表和重点企业负责人代表组建“企业发展促进会”，在推动楼宇文化体育建设、提升企业营商环境、建立楼宇社区治理团队等方面发挥了积极作用。

　　多维联动，形成党建联建有机体。小东门街道按照功能区域划分，把相邻相近的楼宇商务区、高档住宅区和老城厢纳入一个物理空间，建立“1+4+4+X”耦合式党建工作新模式，即以区域化党建共同体为一个核心，建设十六铺、董家渡、老码头和创意园区四大党建网格，搭建区域化党建联席会议、网格区域化党建促进会、多元化公共服务平台、社会力量参与平台四大联建载体，形成了各类基层党组织和人群共同参与的党建联建有机体。针对老城厢老龄化程度高的特点，辖区内民营企业代表中国民生投资有限公司、复星集团、上海万达全程健康门诊部有限公司通过网格议事平台听民意、知民情、惠民生，与街道共建长者照护之家、共营为老服务中心、共创专业为老服务，实现了以党建为龙头的“多维联动”。

　　“全岗通”与“零距离服务站”，把服务企业凝聚白领落实做细

　　黄浦区把加强党建、推动自治共治、优化营商环境紧密结合起来，加强了体制机制、组织设置、阵地建设等的顶层设计，跨前一步、积极问需、贴心服务，营造良好的楼宇党建“软环境”。

　　“全岗通”打造服务企业的“全科医生”。黄浦区在“楼宇社区”中探索党群工作者“全岗通”模式，原先分属党建、工会、统战等不同条线的党群工作者成了“全科医生”，楼宇企业有问题、有需求不必东跑西问，只要找到固定联系本企业、本网格的党群工作者，就能解决问题。同时在线上搭建党建（群团）全岗通信息平台，实时记录、更新、汇总走访情况、各类需求和意见建议，畅通问题流转、办理渠道。目前，黄浦已在5个街道进行试点“全岗通”模式，并且，淮海中路街道还把处级干部充实到“全岗通”队伍中，增强联系服务企业的工作力量。小东门街道在走访楼宇中发现：楼宇白领社交圈小、择偶面窄、大龄单身多。街道党建、工会、团委、妇联、商会等纷纷拿出来资源，举办了一场为楼宇适龄白领量身打造的大型交友活动，在浦江游船上办得有声有色。

　　“零距离党群服务站”当好服务“店小二”。黄浦区坚持以服务凝聚楼宇职工和白领，通过做实服务楼宇党员和企业白领的“零距离服务站”，增强广大白领的认同感和归属感。位于南外滩的金外滩国际广场聚焦了中民投等一大批知名企业，小东门街道党工委牵头，成立金外滩国际广场楼宇联合党委，建立楼宇党群服务站，通过引入智能“店小二”自助式一体服务机，职工不出楼宇就能享受到包括户籍证明、税收完税证明、出入境证明等多项相关证明的打印，以及涉及市场、税务、金融、商务、人社、医保、公安、民政等百项相关行政和社区事务的服务办理。“15分钟服务圈”和“中央厨房”是南京东路街道提升楼宇党建服务能级的两大新举措。以片区党群服务站为基点，推出公益、生活、工作、阅读、健康“5i”服务项目40余项，覆盖周边楼宇白领职工；以“中央厨房”式的服务配送机制，整合推出法律咨询、文化艺术、健康问诊等“服务进楼宇”项目和“顾绣讲堂”“楼宇音乐季”等午间精品白领课堂。在淮海中路街道的党建东部片区，工商银行卢湾支行拿出原来仅对员工开放的健身房，供周边企业白领使用；上实集团对外开放员工食堂，解决周边白领午餐问题；兰生大厦办起“近代上海与中国共产党的创建文物史料图片展”，成为周边楼宇党员组织生活的重要教育资源。

　　“三建融合”激发社区治理活力。秉承促进楼宇社区与居民社区和谐共生、共建共享的理念，外滩街道党工委推出了“滨江党建议事厅”，政府行政部门、街道社区、楼宇企业等76家辖区单位参与。在这一平台上，街道社区与企业有了相互了解沟通的机会，遇到难题，企业也可以找街道社区帮忙。街道党工委还会同区旅游局联手推出“阅读外滩经典建筑”项目，社区居民、驻区单位员工积极参与，外滩沿线和平饭店、外滩源1号等7座建筑成为网红打卡地，项目发布在网上，预约在网上，后台强有力的党建保障也在网上。该街道永安社区的“城市广场”楼宇内的外滩“跃空间”党群服务站，定期举办“社区邻里节”“社区文化节”“白领午间沙龙”等活动，成为连接居民区与楼宇企业的桥梁和纽带。南京东路街道首创的商圈一站式线上调解平台让企业和党员群众办事能像“网购”一样便捷，消费者或劳动者遇到了消费纠纷或民商事纠纷，均可以一键扫码，在线上即可完成申请、举证、调解的全过程。它已于2018年9月20日正式上线，首先在新世界城试点。

　　“特色党课”与“微信公众号”，为党性教育、志愿公益提质增效

　　多样化党课增强党性教育效果。入党积极分子红色启蒙教育 、“1+1”党课、红色艺术课堂、党课“随身听”、“党课我来讲”，在南京东路街道，这些更加多样化、更具吸引力和感染力的党课形式，增强了党性教育效果。此外，还联合外滩街道推出了“世界之窗”滨江特色党课。比如，加强与“I—PARTY”黄浦党性教育品牌的联动，推出“红色行走党课”，融合建筑美学、历史文脉、红色文化等元素，通过设计“红色地图”和寻访路线，围绕“红色足迹”“历史印迹”“城市行迹”三大主题，形成适用不同人群、不同寻访时间等的个性化红色行走套餐；与上海音乐学院、上海工人文化宫等单位合作，在商务楼宇推出红色情景音乐党课和午间音乐会。

　　创新性学习提升党建服务能力。“外滩微党校”“青春外滩”微信公众号的开通运营，在展示外滩街道党建工作成果的同时，也方便了辖区内党员的学习。越来越多的楼宇党员和企业白领成功预约并加入到定期开展的党员培训、辅导讲座、能力提升等活动中。“滨江青年学习社”使楼宇党员在线上自学和定期线下交流的过程中，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透。“V.I.P”党员志愿者孵化项目的启动，提升了小东门街道楼宇党建的服务能力。通过红色教育与志愿公益相结合、志愿者服务点与培训点相结合、传统授课与情景教学相结合，组织楼宇党员开展党性理论学习、主题党日活动、专业能力培训、滨江定向竞技和志愿服务实践等“五个一”系统培训。

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