上海：充分发挥党建引领作用 逐一化解电梯加装难题

　　繁华的城市中，却有不少老人因为居住的小区没有电梯，出行不便，只能被困在狭小的居住空间里，有的甚至连下一趟楼都成了奢望。为老旧小区加装电梯，解决“悬空老人”出行难题，是群众的热切期盼。

　　人民城市为人民，民生实事暖民心。在上海，一些街道社区充分发挥党建引领作用，逐一化解电梯加装过程中的种种难题，加快推进加梯工作，实现了从难装到量装，把难事变成了实事、好事、暖心事。它们是如何做到的？记者走进长宁区江苏路街道、徐汇区徐家汇街道一探究竟。

　　组织牵头，合力推进加梯民心工程

　　在徐汇区徐家汇街道乐山六七村，说起加装电梯，几位居民一下打开了话匣子：“卡一刷就能坐，几秒钟就上楼，老开心了。”“以前我叫他下楼都不肯，现在反过来了，每天抢着要下楼。”“本来我房子要卖掉的，现在不卖了，舍不得。”

　　居民们的一片赞许声，让乐山六七村居民区党总支书记兼居委会主任唐佩凤笑逐颜开：“这里35个楼栋，现在已经签约了32台，其中21台已经建成使用。”

　　老旧小区加装电梯环节多、周期长，装起来并不容易。几年前曾有居民想出资为自家所在的楼栋加装一部电梯，前后跑了3年多，还是没装成。“需要协调的事情太多了。”在唐佩凤看来，如今乐山六七村能够跑出加梯“加速度”，关键在于组织牵头，上下一心，共同推进民生实事。

　　上海市委将既有多层住宅加装电梯作为民心工程，在政策配套、项目立项、规划落地、资源保障等方面加大支持力度，通过放宽业主意愿征询比例，取消公积金限制提取条件，与银行合作推出加梯融资低息贷款，开设加装电梯“一门式受理专窗”等，助推全市电梯加装迈入快车道。区级层面成立领导小组，街道党工委细化任务、倒排工期、挂图作战，居民区党组织整合力量，汇聚起民心工程推进的强大合力，让一台台电梯加快进入老旧小区，为居民们带去便利和温暖。

　　位于长宁区江苏路街道的愚园路1167号，新加装的幕墙电梯通透雅致，小网格玻璃组成的外立面与街区历史风貌、居民楼外观浑然一体。这里不仅是历史风貌区沿街面，而且位于轨道交通2号线上方，施工难度大，一开始被划为不适宜安装的一类。

　　“居民们的加梯愿望太强烈了，这里住的老人基本上都是上海航天局的老员工和家属，算是中国航天第一代，让他们安享晚年，我们义不容辞。”江苏路街道福世居民区党总支书记陈琼说。

　　为了促成这桩民心实事落地，街道党工委想方设法协调各方，组织专家对电梯的位置、结构、外观等方案进行论证，确保电梯结构安全以及外立面适配，对接地铁申通公司以及市政管线等专业部门，对安全和施工中的道路占道、地下管线移位等问题反复沟通，终于了却了居民们的心愿。

　　“那段时间，街道和居委干部们几乎每天都来，就为了尽快帮我们装上电梯。现在，我老伴出去看病再也不用打电话叫120上门来抬了。”家住四楼80多岁的黄阿姨激动地说。

　　凝聚人心，党群携手齐攻坚

　　低层住户反对、加装资金分摊难等是加梯过程中一道道绕不开的难题，无一不在考验着基层党组织做群众工作、凝聚人心的能力。

　　意见征询中，乐山六七村一位低层住户放出狠话，谁敢同意就找谁的麻烦，大家都有所顾忌。听说这位居民的儿子正在找工作，居民区党总支多方联系，帮他的儿子介绍了一份称心的工作。儿子上班第一天，这位居民找到唐佩凤，主动提出要当加梯宣传的志愿者。

　　采光、噪音、出资、影响房屋升值……面对每一户不同的问题和顾虑，居民区党组织各显神通，带领党员一次次上门，苦口婆心做工作，一梯一策协调解决群众诉求，化解矛盾。

　　江苏路186弄1号、2号楼在加梯时，遭到了相邻楼栋居民的激烈反对。他们以影响自家采光为由，吵到了居委会。为了打消大家的顾虑，岐山居民区党总支牵头召开多次协调会，邀请电梯公司为居民解答具体加梯方案，并请第三方专业机构对相邻楼栋进行光照和噪音影响评估。数据摆出来，居民心服口服。

　　6号楼中有一户低保户，拿不出加装资金，党总支一边与街道协商争取补助政策，一边发动楼里的居民共同分担。随着电梯顺利安装，党总支书记、居委会主任朱卫红也累哑了嗓子。“背后的这些复杂我们感受不到，都是党组织在协调。”居民李浩然感慨万千。

　　民心工程越深入，越要依靠群众共商共议。为了推动形成共识，各街镇在加梯一线广泛建立临时党支部、临时党小组，推动党建引领在协商议事、形成共识、解决矛盾和监督实施上见实效，广泛动员凝聚各类主体参与加装电梯的全过程和各环节。

　　昭化东路82弄是江苏路街道第一个成片加装小区，活跃在小区里的党员志愿者和热心居民成了促成加梯的重要力量。在南汪居民区党总支的带领下，小区每个楼栋都成立了由党员志愿者、楼栋长以及热心居民组成的加装电梯“三人小组”。

　　带领居民实地查看加梯成功案例，打消居民对于电梯噪音和安全的担忧；与电梯公司协商优化电梯加装方案，降低对居民日常生活的影响；多次召开协调会，解决楼底化粪池影响施工的问题……“三人小组”全程参与、上情下达、沟通协调，成了社区的“宣传队”“铁榔头”。老党员金如为人正直、有公信力，被居民推选为“三人小组”的牵头人。“都是为居民好的事，大家商量着来，党员更要发挥带头作用。”金如说。

　　持续用力，共建共享美好家园

　　“电梯美，楼道美，愚园路美，生活更美！”这是愚园路1167号居民赵阿姨对加梯工作最大的感受。

　　一部电梯，带来的不仅是老人出行的便利，还串联起更多民心实事。

　　走进愚园路1167号，电梯一侧布置了一处景观小品，各种航天元素点缀其间，另一侧非机动车棚被整修一新，装上充电桩，一辆辆自行车、电动车整齐停放，墙面上还展示着中国航天简史，成了愚园路上一处小小的网红“打卡地”。“这个小区被大家亲切地称为‘航天大楼’，我们结合小区特色进行了微改造，居民们都特别惊喜。”陈琼笑着说。

　　结合加装电梯，街道社区党组织因地制宜叠加楼道美化、小区微更新、“五乱”整治、美丽家园建设等，持续提升居民的幸福感和获得感，带来了“1+1＞2”的效果。

　　乐山六七村在党组织带领下，同步开展了雨棚、空调外机、违法搭建等整改，建起了街心花园绿地，让居民在更加美好的公共空间享受生活。通过居民讨论、投票，小区还在阳光充足的地方搭建了集中晾晒区，取名“乐来晒”，在上海话里是“很棒”的意思，小区里再也见不到到处像万国旗般悬挂的衣物了。

　　“现在小区面貌焕然一新，随手拍一张发在朋友圈，都是一大堆点赞。”居民黄明芳赞不绝口。“我本来不想签字的，被他们不厌其烦地做工作感动了。现在电梯装好了，环境也大变样，感觉我这字也签值了！”居民马金凤心直口快。

　　加梯只是第一步，今后电梯如何管理和维保成了大家必须面对的现实问题。

　　电梯装好后，昭化东路82弄的加装电梯“三人小组”自动变成电梯管理小组，越来越多志愿者加入进来。“大家每天自发打扫电梯里的卫生，都说这些事就是家里的事。”党员王雪月自豪地介绍。

　　为做好加装电梯后期维护和管理，江苏路街道整合多方力量，打造“E梯通”网上加梯服务中心，形成专业技术、专门力量和专有机制，即时响应居民报事、报修、咨询等服务需求，为居民“后加梯时代”的安全和品质生活保驾护航。

　　电梯竖起来，民心暖起来。电梯装好的那天，昭化东路82弄5号楼六楼的李菊老人在家人的陪伴下乘坐电梯下楼，多年来第一次参加了党总支的组织生活会，激动得热泪盈眶。

　　乐山六七村92岁的盛同文老人每天都要到楼下走走看看，丝毫不觉得累。“想不到我这把年纪了还能享受乘电梯，感谢党为我们办实事。”老人真切地说：“记者同志，请你帮我们好好宣传，让更多老人早日享受乘电梯的便利。”（本报记者 吴叶柳）

　　原标题：上海一些街道社区以党建引领老旧小区加装电梯

　　电梯竖起来 民心聚起来