安徽：为民服务解难题提升群众获得感

　　推进“三大革命”优化人居环境

　　泗县启动实施农村环境“三大革命”以来，以贫困村、贫困户的环境治理为突破口，推进农村环境“三大革命”工作，取得明显成效，群众获得感明显提升。

　　建好两支队伍。一支是“三大革命”工作队。为推进农村环境“三大革命”，泗县成立了由书记、县长任组长的领导小组，建立了农村环境“三大革命”联席会议制度。根据部门职责，从相关部门抽调近300人组建了县、乡农村环境“三大革命”办公室，实行挂图作战，网格化管理。另一支是农村环境督查队。建立督查考核调度机制，坚持日巡查、周督查、月考核评比制度，严格按照规定兑现奖惩。

　　突出垃圾收运、污水治理、旱厕改造三大重点。通过市场化运作，采用PPP模式，实现全县范围内垃圾收集、保洁、运输一体化，建立网格化管理服务机制，建成“户分类、市场化保洁公司收集转运、县处理”的运行体系，实现了农村生活垃圾治理制度化、规范化、常态化。积极探索污水旱厕一体化建设新模式，与北京首创合作，在黑塔镇韩徐村进行改水改厕一体化试点。实施旱厕改造以来，泗县选取30个行政村作为重点村整体推进，将汴河、马王、邵庄、朱彭四个村作为南部整治片，将上青大道——环县东路沿线村作为东部整治区域，大庄曙光、王官、东风作为北部整治片，徐贺、彭鲍、枯河作为中部整治片区，开展集中连片整治。

　　完善四项机制。投入机制。加大涉农资金整合力度，县政府每年购买垃圾全覆盖服务费3828万元；投资8960万元建设14个乡镇污水处理厂；对年内实施的户用厕所改造实行财政兜底奖补，优先解决贫困村、贫困户；对每个行政村环境整治列支经费200万元。队伍管理机制。制定《泗县农村环境网格化管理办法》，实行县、片、乡、村、组五级网格化管理，将人员编排到网格内，发现问题及时整改。监督考核机制和奖惩机制。制定出台《泗县农村环境综合整治考核办法》《泗县农村生活垃圾治理全覆盖、垃圾收集运输、清扫保洁质量考核方案》《一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治考核办法》，加强对乡镇、保洁服务公司及工作人员的监督考核。通过督查评考将压力传导到各级，推动农村环境“三大革命”。

　　聚力重点工作确保市场安全

　　泗县聚力重点工作，多举措确保“元旦、春节”节前市场安全，成效明显。

　　价格执法检查保稳定。集聚房屋租赁、洗浴行业等民生热点开展执法检查，打击串通涨价等不法行为，大庄等基层所就驾校收费等领域开展价格专项执法检查，给群众带来诸多利好。

　　联合行动保校园食品安全。市场监管局、公安局、教体局等部门，以摸排学校(幼儿园)持证情况、主体责任落实情况、是否符合标准要求等为重点，组织开展学校(幼儿园)专项联合行动，保障校园食品安全。

　　“两节”打假提上日程。采用综合执法局牵头、基层所具体实施、定期召开分析调度会等形式，聚焦食品、特种设备、日用品、乡镇“三合一”“五合一”养老托残中心药品等领域开展打假专项行动。以杨集、高集等场所的20多家超市和商店门店等为重点，打击假冒伪劣，效果明显。

　　知识产权工作进步明显。通过组建知识产权股、整合资源，开展“知识产权执法‘铁拳’行动”，通过农机具、教育等行业帮扶引领等形式，推动知识产权保护工作优化，严厉打击侵权假冒伪劣行为。

　　推动形成质量工作新格局。牵头组织召开2019年度质量考核工作推进会，召集县工信局、县公安局等10家质量工作考核项目涉及单位，集聚一堂，共商迎查，补缺补差，并就安排部署下一步工作，形成齐抓共管新格局。还通过加强帮扶指导、推进企业标准化建设等形式，引领企业社会高质量发展，创新驱动提升品质。

　　整治餐饮油烟出效果。购进油烟快速检测仪并应用于油烟专项治理执法检查中，为执法提供数据支撑。成立重点工作督查组兵分两路三轮次督查、严格兑现奖惩、城区两所互查整治情况等举措也为餐饮油烟专项整治工作提供了强有力的保障。

　　加大宣传法律常识。12月10日至12月12日，泗县城管等部门深入全县7家液化石油气经营店开展液化气从业人员培训，推动液化气配送检查确认两联单制度落实；大庄市场监管所等基层所联合镇政府举办第四季度食品安全监管暨农村“四员”培训会，宣讲食品安全知识，增强主体责任意识；开展“法制宣传周”咨询日活动、“安全用药月”宣传活动、“12·5”志愿者服务日城区餐饮单位宣传县生态环境保护委员会、县食安委联合发出的《致全县餐饮经营户的公开信》等活动，促进提档升级，让法律常识进企业、社区、校园。泗县还发动了多家企业组建16支代表队，参与2019年“徽拖杯”质量与知识产权保护知识电视大奖赛，强化知识产品保护意识，“组合拳”保安全促发展。

　　发挥乡贤作用多元化解纠纷

　　近年来，泗县充分发挥乡贤在社会综合治理中的作用，建立健全多元化矛盾纠纷调处机制，强化源头预防、推进“事要解决”，成效显著。

　　泗县设立乡贤志愿者工作站，5名德高望重、热心公益的乡贤志愿者义务为群众解决难题，调处纠纷。在全县171个行政村全面推广这一做法，依托乡贤地缘、人缘、亲缘优势，妥善解决各类矛盾纠纷和信访隐患。目前，全县1000多名古道热肠、品行端正的老党员、老干部、老模范、老教师等“现代乡贤”活跃在基层一线，从源头上减少了矛盾纠纷和信访问题发生。

　　乡贤对农村基层各种矛盾和问题掐得准脉、找得到根、摸得着门，在遵照法律法规的前提下，从民间“老理”出发，从乡情亲情入手，用春风化雨的方式化解矛盾，促进和谐。他们定期出席镇、村有关会议，参政议政，为民代言，对镇、村班子的工作进行监督评判，推进基层政府决策的科学化、民主化。同时，泗县信访部门结合岗位练兵，采取走出去、引进来的办法，让乡贤志愿者开阔视野、增长见识，加强相关业务培训和规范引导，要求他们要对政策法规和群众呼声两头吃透，处理事情既合情又合法。

　　为保证乡贤志愿者的整体素质和监督水平，泗县积极引导村级通过“群众推荐、个人申请、支部审查、党员群众代表大会表决”的方式选任乡贤，经乡镇统一组织专题培训后，由村“两委”发放聘书和上岗证。泗县制定《乡贤志愿工作站章程》，明确“乡贤志愿工作站”在镇、村党组织的领导下，行使各项管理与服务职权。对乡贤志愿者队伍实行动态管理制度，乡贤志愿者入队自愿、退队自由。明确“严进宽出”要求。对工作中不能坚持工作标准或不能积极工作的志愿者劝退，及时补充合适人选。从政治、生活等方面加强对乡贤志愿者的关心关怀，让他们在政治上有地位、生活上有保障。各村召开重要会议、开展重大活动时，邀请乡贤志愿者参加，充分听取他们的意见和建议。(袁浩 于晓蕾)

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