湖南：搭建“一横三纵”志愿者管理体系 让爱心遍布每个角落

　　在生活中，有这么一些人，他们带着爱心，凭借自己的双手、头脑，力所能及地帮助那些处在困难和危机中的人们，或从事着各类公益事业。他们默默奉献，不求回报，用爱温暖寒冬，用心感化世界。他们的名字叫志愿者，也有人叫他们义工。

　　灾难面前的“逆行者”

　　一场新冠肺炎疫情，成为全人类共同的灾难。中国人民众志成城，一大批“逆行者”为我们守护安宁。其中，无处不在的志愿者更是其中一道亮丽的“风景线”。

　　1月25日，长沙小伙郑能量，不惧危险，从长沙出发，自驾前往已经封城的武汉，坚守65天，穿梭在武汉城内，帮助有需要的市民出行、接送医护人员上下班、运送医疗物资，甚至协助运送死亡的患者。每天凌晨四五点入睡，早上9点出门，手机保持24小时开机，只要有求助电话，第一时间赶到。郑能量的“正能量”，感动了武汉，也感动了全中国。

　　郑能量只是志愿者的一个典型代表。1月29日，湖南省文明办、湖南省志愿服务联合会向全省志愿者发出倡议，各市州、县市区积极响应，开展防疫防控志愿服务。我省向湖北派出18批援助医疗队，累计1478人，对口支援湖北黄冈。各地组织志愿者服务居民，测量体温、维护秩序、上门服务等。据湖南省文明办统计，全省参与疫情防控志愿服务组织5000余个，党员、巾帼、青年、科技、文艺等各类志愿者140余万人。

　　省委书记杜家毫为全省参与疫情防控的志愿者点赞：广大志愿者在抗击疫情中，发扬奉献精神，彰显了“大爱无疆”！

　　危难来临，总有志愿者勇往直前。2019年7月，永州新田县12个乡镇受灾严重，多地出现道路冲毁、农田被淹、山体滑坡现象。灾情发生后，该县动员组织千名文明实践志愿者积极参与灾后重建工作， 全力投入道路、电网、农田损毁的修复，全面核查核准灾情，帮助灾区群众恢复生产、树立信心，传递社会正能量。

　　今年7月，洪灾来袭，鄱阳湖出现险情，全国各地志愿者纷纷前往抢险。衡阳县的一名普通建筑工人肖高敏，在看到新闻后，自费来到江西彭泽县芙蓉墩镇，参与当地的防汛抗洪工作。巡堤查险、装沙包，哪里有需要，哪里就有他的身影。

　　“众人拾柴火焰高”。正是因为有无数在危急时刻挺身而出的志愿者，我们才能度过一个个难关。

　　社会进步的“推动者”

　　除了危难时刻显身手，志愿者服务已经涵盖社会建设的各个方面，并且成为社会进步不可或缺的一个部分。

　　为了天更蓝、水更绿、大地更苍翠，有许多志愿者致力于环保事业。蒋科，是新宁县广播电台原台长，他利用县电台宣传环保，并组建了我省第一个环保志愿者协会。30年来，蒋科坚持自费宣传，自编《青少年保护环境“三大纪律八项注意”》《改善优化农村生态环境倡议书：少生孩多栽树》等教材，坚持为中小学生办环保大讲堂，将一颗环保的种子撒播在青少年的心中。

　　2013年11月，湖南启动“绿色卫士”行动计划，将其作为省“一号重点工程”——湘江保护和治理的重要组成部分，并在全省公开招募200名“绿色卫士”。7年来，“绿色卫士”队伍不断壮大。据不完全统计，“绿色卫士”通过微博、微信、12369举报电话等形式，举报环境违法行为2000多起，有1000多起得到政府部门积极回应；开展打击非法捕捞行动200余次。经过各级政府部门以及志愿者的共同努力，目前，湘江水质大为改善。

　　在脱贫攻坚、美丽乡村建设方面，“红马甲”更是到处飘扬。隆回县是全省13个新时代文明实践中心建设试点县之一，目前已经组建了文体旅游志愿服务队、理论宣讲志愿服务队、卫生健康志愿服务队、农业科技志愿服务队、教育助学志愿服务队、法制宣传志愿服务队、社会慈善志愿服务队、青年志愿服务队等8支志愿者服务队。这些“红马甲”服务队长期奔走在贫困地区，给贫困人口带来了脱贫致富的信心和希望。

　　更多的志愿者则是在默默地服务于社会的特殊人群。岳云是长沙一家电子商务公司的业务主管，他从大学开始便做起了志愿者，每到周末，他都尽可能地去福利院、养老院陪护老人、特殊儿童。看到他们开心，岳云也无比高兴。

　　据了解，去年，省委宣传部开展“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”主题活动，省文明办、省志工办发起“认领微心愿,争当圆梦人”学雷锋志愿服务主题活动， 共征集“微心愿”433417个，实现407337个，价值折算超7635万元。全省成功对接帮扶数107.17万人次，直接捐赠帮扶资金10.25亿元，帮扶物品84.71万件、折合价值约28876.55万元，提供生活照料、精神慰藉、生计发展、技术培训等志愿服务248.19万人次， 有83.28万贫困人口从中受益。

　　“赠人玫瑰 手留余香”

　　最近，记者接触了一些志愿者，他们的神情上，表现的都是从事志愿活动的快乐。舒慧，在溆浦县开了一个广告、婚庆、礼仪公司，而同时，她还是该县义工联合会会长。她告诉记者，溆浦县义工联合会是2016年年底成立的，现吸纳了各界有志人士近500人。有机关干部也有家庭主妇，有在职人员也有离退休老人。联合会成立以来，他们先后组织了助学、助残、慰问孤老等援助活动，同时以自筹经费与企业赞助等形式结合，多次组织户外公益活动，是一支有着超强凝聚力的爱心组织。

　　谈起做志愿者的体会，她说：志愿者工作虽然没有报酬，也很累，但“赠人玫瑰，手留余香”，在帮助别人的同时自己也感到快乐和满足。付出是快乐的源泉，我快乐，是因为我付出，这种心灵的体验是什么都换不来的。另外，她还有意外收获：心智越来越成熟，比过去更有包容心和理解力，管理能力、号召能力也大大提高。

　　在众多志愿者中，有不少是学生志愿者。8月4日，记者见到了长沙市三名刚刚高中毕业的环保志愿者，他们用自己的行动实实在在地参与到母亲河湘江的治理。他们的名字分别叫郑展翅、袁有晴、唐家萱。他们向记者讲述了他们的环保经历：

　　2015年9月，湖南环保志愿服务联合会组织了一场活动，通过对上、中、下游湘江水质测试，号召民众保护湘江。当时还是初中生的他们出于好奇，报名参加了这个活动。他们从洞庭湖出发，沿湘江逆流而上，途经岳阳、长沙、湘潭、株洲、衡阳、永州，行程2000公里，最终到达永州蓝山县野狗岭，探访湘江源头。也是通过这次活动，他们对湘江产生了浓厚的兴趣，并立志尽自己的力量保护好湘江。

　　活动回来后，孩子们组织了走读湘江公益社，固定成员有6人。五年来，他们坚持利用节假日开展巡河活动，定期测试湘江各河段水质，撰写环境研究报告，并记录游学体验。他们还经常上街发放环保宣传单，组织中小学生进行保护湘江讲座等等。2017年，他们还对个别违法排污企业进行了暗访，并形成调研报告，递交湖南环保志愿服务联合会。也就是从那一次开始，他们觉得个人力量太过单薄，于是，2018年，他们建立了网站和公众号，宣传发动更多人加入到保护湘江的队伍中来。现在，已有越来越多的中学生加入到保护母亲河的行列。

　　如今，湘江水质一年比一年好，孩子们觉得这里面有自己的一份功劳，一个个都感到无比自豪。不仅如此，他们由此对大自然、对科学产生了浓厚的兴趣，学会了客观冷静地思考问题，更锻炼他们的组织能力，培养了他们的团队协作精神。走读湘江公益社获得了中国第八届“母亲河奖”，还被写进了中学地理教材。

　　四大短板制约志愿者服务发展

　　湖南，是雷锋的故乡，湖南人传承了其热心公益、乐于助人、奉献社会的精神，目前，我省在册的志愿者人数超过1130万，注册团队超2.6万个，成为志愿者服务的热土。省文明办主任刘进能告诉记者，我省学雷锋志愿服务发展快、来势好，取得了良好的社会效益。但也还存在一些值得重视和需要解决的问题。

　　一是一些地方和部门认识不足。他们没有认识到志愿服务是当前社会建设的一个重要组成部分，是新时代社会治理的重要手段，参与的热情还不高、支持的力度也不够。

　　二是机构保障乏力。我省市州建有志愿服务科室的不多，县区志愿服务缺乏专干，人员、机构、经费保障方面还不完善。

　　三是保障体系不完善。志愿服务缺乏必要的资金物质支持，在就业、就医、就读等激励政策方面，存在呼吁倡导多，真正落实难等问题，政府对于志愿服务激励鼓励政策不健全、难落实，制约了志愿服务的发展。

　　四是专业化程度不够。当下，志愿者服务已经覆盖各个领域，如养老陪护、灾害救援、留守儿童教育等。随着志愿服务的越来越深入，对专业化程度的要求也越来越高，加大培训力度，提升志愿服务技能势在必行。

　　■相关链接

　　湖南搭建“一横三纵”志愿者管理体系

　　近日，记者从湖南省文明办了解到，目前，我省对志愿者的管理实行注册制，志愿者组织和志愿者个人都可以登录湖南志愿者服务网进行注册。

　　我省“一横三纵”的志愿服务领导体制和工作机制，目前在全国推介。横向上，在全国率先成立了由省直38个成员单位组成的湖南省学雷锋志愿服务工作委员会，负责全省学雷锋志愿服务的总体规划和组织协调。纵向上，一是省文明办设志愿服务工作处，部分市州也设立了工作科室；二是省志工委各成员单位都建立了垂直的志愿服务协调机制；三是成立湖南省志愿服务联合会。横向到边，纵向到底的工作格局得到中央文明办专门推介。

　　在网络平台与队伍建设上。我省实现了省、市州、县区、街道、社区五级网格化管理模式管理。全省成立近5000支文明单位学雷锋志愿服务队，有200万共产党员注册成为志愿者。共有文化、医疗、教育、环保、红十字、灾难救援、心理咨询等专业志愿服务队千余支，其中县级以上文化志愿服务组织760多支，红十字志愿服务队130多支，环保志愿服务队伍100多支，医疗志愿服务队60多支，灾难救援30多支，支教志愿服务队30多支等，在抗洪抢险、疫情防控志愿服务中起到了重要作用。

　　我省志愿者服务制度化建设也在逐步完善。2012年12月1日，我省颁布实施《湖南省志愿服务条例》。2013年，我省又正式颁布了全国首款省级地方标准《社区志愿服务管理规范》，对社区志愿服务活动开展、培训、记录、褒奖等方面进行了明确界定。今年将出台的湖南省《志愿服务组织等级划分与评定》地方标准，规范了志愿服务组织评定，进一步推进了志愿服务规范化进程。(记者 肖祖华 史学慧)

　　时代需要志愿者精神

　　有时在热闹的城市，有时在偏远的农村，也许是在一个平常的日子里，也许是在一个危难险急的时刻，总有这么一些充满爱心的人出现在需要帮助的人们面前。他们没有文化、民族的差异，没有年龄之分，更没有地位悬殊之别，但他们拥有一颗同样的爱心。他们有一个共同的名字——“志愿者”。

　　有人说，这是一个注重物质的时代，金钱才能给人带来快感;也有人说，这是一个讲究地位的时代，有权才有尊严;更有一些人则是对与自己无关的人和事，表现得冷漠乃至于冷酷。而我们身边的志愿者们也许并没有多少钱，也没有多少权，他们只是凭借自己的爱心、智慧、勤劳，实实在在地为人民服务，无偿帮助一个个需要帮助的人。“赠人玫瑰，手留余香”，在帮助他人的同时，他们的内心同样感到满足和快乐，并受到社会大众极大的尊重和敬意。

　　“志愿者”不是简单的三个字，它是一种“奉献、友爱、互助、进步”的精神，这种精神，如星星之火可以燎原，使我们的社会到处都是满满的正能量，让人深深感受到人世间的美好和温暖。特别是在今年的疫情中，无数志愿者不顾人个安危，守护着一方百姓的平安，在祖国大地撒下爱的种子，他们的行为，感天动地。我们更欣喜地看到，有越来越多的人加入到志愿者行列，将爱心传递下去，将志愿者精神发扬光大。

　　时代需要志愿者精神，需要更多的志愿者。衷心希望在不久的将来，能有更多的人将从事爱心活动当作自己的一种社会责任，积极加入到志愿者的队伍中来，尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会。我们的社会也一定会因此而更加美丽。(阿慧)
　　原标题：让爱心遍布每个角落