河北沧州：小网格融入大智慧，赋能社区治理

　　最近，家住河北沧州新华区富苑小区的刘女士接连几天睡不好觉。一楼居民马老先生养了几只大公鸡，每天凌晨4点多开始打鸣，这觉可怎么睡？

　　多次协调无果，刘女士通过136民意快递微信小程序反映问题。社区干部很快上门，联合楼院长、业委会成员给马老先生讲道理、做工作。两天后，老马拆除鸡舍，邻里矛盾得到化解。

　　“别看事儿不大，但堵在心里就容易酿大事。”现场处理问题的社区干部李卫顺说。在新华区开创的136智慧网格管理体系中，他处在二级网格员位置。

　　如今，全区共划分422个基础网格，设422名基础网格员和1945名辅助网格员，科技和信息手段注入，形成了一整套便捷高效的基层社会治理体系，为群众办实事、解难题。

　　让网格智慧起来

　　人老了爱生病，城老了问题多。沧州新华区，就属于老城区。

　　“这些问题本不大，也不难解决，但工作人员少，有些问题很难发现，群众发现后，得来回找社区、跑部门。”新华区委政法委常务副书记王汝义说。

　　契机出现在2020年初。新冠肺炎疫情暴发，新华区大量干部下沉一线，协助进行人员筛查。全区5个街道办事处、1个乡，人口25万，人力十分紧张。

　　可在东环中街街道办事处，一些社区却不用帮忙，居民自治就把工作做好了。这是咋回事？

　　负责分包该办事处疫情防控工作的区委政法委立即展开调研，对其经验做法进行总结、提升，并上报区委。几经研讨，打造出136智慧网格管理体系。

　　短短几个字，大有深意：1即坚持一条主线，党建引领全局；3即建立街道—社区—基层网格三级管理平台，实现上下联动；6即融入社区党委、社区居委会、业主委员会、楼院长、物业服务公司、综合服务站六方参与，推动基层多元共治；智慧即坚持科技支撑，依托电脑端管理系统、手机端APP、微信小程序，构建起联结422个基础网格、2367名网格员和广大居民的问题收集、反馈、解决体系。

　　在这一体系中，街道办事处是一级网格，由街道党工委书记任总网格长，负责协调政府、市场和社会力量，形成办事合力；

　　社区为二级网格，由社区党支部书记任网格长，对一级网格交办事项和三级网格上报问题进行协调处置；

　　各社区按居民小区划分的网格为三级网格，由社区工作人员任三级网格员，楼院长、居民代表、老党员、志愿者等任辅助网格员，及时收集、处理、报告网格内发生的各类情况和问题。

　　在党旗指引下，一个“问题能发现、难事有人管、事事有督导、件件有回音”的为民办事机制就这样开始了高效运转。

　　小程序连着大系统

　　南环东路社区军转干小区是个30多年的老小区，有4栋居民楼。每栋楼前有排小平房，是各户的储藏间。储藏间内没电表，不少住户就从楼上接电。时间一长，盘根错节、杂乱无章的电线密如蛛网，很不安全。

　　“这事过去反映过，一直没找到好的解决办法。试着在136民意快递小程序上报后，没想到4天就解决了。”小区业委会主任魏国说，社区网格员接到居民信息后，第一时间到现场查看，弄清情况后立即联系供电公司，与居民共同协商。最终，决定为每户储藏间安装独立电表，规范布线布局，清理乱接线路。

　　电表上墙、明线入地……小区面貌焕然一新，“头顶电线”提心吊胆的日子一去不返。最近，居民们还派代表给社区和供电公司送去了大红锦旗。

　　136民意快递小程序，在设计上追求极简。群众使用这一小程序反映问题，免注册、免实名登录，打开即可看到主页“我有事说”和“说过的事”两个大号字体按钮，轻轻一点即可随时随地输入文字、语音、图片、视频反映问题，并查询办理情况。

　　小程序背后，一个庞大的办事群体依次排开：

　　三级网格员对责任网格内上报的简单问题，在1个工作日内处置解决并反馈；三级网格员不能解决的问题，在两小时内上报社区，由二级网格员或网格长处置解决，办结后及时反馈；社区解决不了的问题，在半小时内上报街道办事处综合指挥中心，由一级网格员或总网格长调度安排相关股室、综合执法队等处置解决，结果及时反馈；对突发性紧急事件和街道难以解决的重大问题，及时上报区社会治理综合指挥中心进行协调处置。

　　“每个事件从发现上报、分流交办、处置办结，到反馈结案，形成闭环式管理机制。”御宇社区党支部书记张艳说，小平台、小网格解决了居民最关心的操心事、揪心事、烦心事，大大提升了群众幸福指数。

　　据统计，通过136智慧网格管理体系，新华区目前已受理网格员和群众反映问题事件8389条，办结8108条，信息响应率、处置率100%，办结率达96%以上。

　　“坐在一条板凳上”

　　“群众能发现问题难以解决问题，干部能解决问题难以发现问题。136智慧网格管理体系的好处还在于，能将两者融会贯通，既密切了干群关系，又提高了办事效率。”王汝义说。

　　御宇社区党群服务中心副主任李树强，刚刚化解了两户居民矛盾。一楼居民养鸽子，大热天的怪味往楼上窜，楼上楼下言语不合，差点起冲突。经李树强调解，鸽子被送到乡下，两户居民达成和解。两家和李树强的关系都近了一步。

　　干实事，才能赢得民心。如今在新华区，再不像过去见问题绕着走，不少辖区群众主动寻找和上传问题，大量问题被解决在基层。干部群众坐在一条板凳上排疑解难，增加了信任，增进了感情。

　　“办事处现辖13个社区、131个小区，最近一个月上报街道办事处需协调处置的问题事件仅3条。”东环中街街道办事处组织委员马敏说，这一体系将全民唤起，推动社情民意及时畅达与反馈，让潜在问题和隐患早发现、快解决。

　　基层治理环境在变化，群众需求在提升，工作方式也要随之改进。如今，136智慧网格管理体系仍在不断迭代完善：136民意快递小程序新增了评价板块，由群众对所反映问题的处置情况作出评判。对相关问题事件责任人来说，这也是一项重要考核。

　　对日常问题数据的挖掘、梳理和分析研判，使新华区社会治理指向更加精准，工作更加高效。据了解，今年以来，全区发生刑事案件下降17%，治安案件下降34%，群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

　　原标题：小网格融入大智慧，赋能社区治理