内蒙古：“大事小事社区都管，干部更亲民了”

　　“现在居民们的大事、小事社区都管，办事效率提高了，干部更亲民了。”乌兰察布市集宁区泉山街道瑞宁社区居民郭强欣喜地说。

　　集宁区泉山街道瑞宁社区于2013年建成，辖区面积1.5平方公里，有4个居民小区、4499户、1万人。瑞宁社区一直以“党建先行，协会促进，服务为民，阳光瑞宁”为主题，以“尽我们所能，服务居民所需”为服务宗旨，通过组织共建提升党建引领力、居民自治提升治理融合力、精细治理提升服务精准力，不断做实群众工作，居民满意度不断提升。

　　当好“管家”，让居民更安心

　　瑞宁社区的变化离不开党建工作。瑞宁社区结合“一社区一品牌”特色党建工作，倾力打造了瑞宁社区“党建5+”党建服务品牌，进一步增强社区党组织的辐射带动作用，通过“社区吹哨、部门报到”的形式，依托新时代文明实践活动、党群服务中心、共享阵地等各类资源，共同开展项目化服务，解决社会治理、民生关切的重点难点问题。

　　前不久，瑞宁社区居委会委员、塞上江南小区网格长李焕收到一面锦旗，送锦旗的是塞上江南小区的郭素芳。今年68岁的郭素芳前些天遇到了一件烦心事，她说：“有一位居民在我们楼下设立了一个废品收集点，他每天把垃圾拿到楼下分拣，影响了我们的正常休息和环境卫生。为此，我与他多次进行沟通，让他转移废品收集点，但没有结果。后来，我找到社区的小李说明了情况，小李通过跟他多次谈话、耐心地沟通劝解，最后这位居民撤走了废品收集点，小李稳妥地解决了此事。”

　　李焕这样为民贴心服务的事情在瑞宁社区随处可见。为居民贴心服务、让居民安心生活早已成了该社区党总支各项工作的出发点和落脚点。瑞宁社区党总支书记、居委会主任邢飞翔介绍，社区组建“三户（中心户、先锋户、堡垒户）四长（网格长、楼群长、楼栋长、单元长）”“单元微信群”等基层服务网络，将党组织覆盖到每个治理服务网格。构筑社区党建“微综合体”，充分发挥“三户四长”紧密联系群众的优势，了解居民需求，为居民提供各项精准服务。

　　瑞宁社区党总支扎实推进“有事好商量”基层协商议事工作，提升社区精细化治理成效，利用社区现有的“一中心三站点”、小区亭台楼阁、塞上江南议事长廊（党群联络点）等6个符合议事条件的议事场所，在各小区内设立协商议事公示栏，在微信公众号开通协商议事专栏，建立线上线下互联互通的网格小区居民“议事圈”。截至目前，该社区先后召开了60多次协商议事会，通过居民协商议事会解决居民关心的物业服务、工程遗留、车辆停放等热点难点问题80余件，居民满意度显著提高。

　　多元参与，让难题不再难

　　今年6月，集宁区园林环卫服务中心的工作人员来到瑞宁社区瑞宁名苑A区、B区的绿化区，补栽并修剪树木，发挥他们的专业特长为小区的绿化提档升级做出了贡献。

　　集宁区园林环卫服务中心副主任胡银喜说：“瑞宁社区与辖区内的有关企事业单位建立了党建联合体，我们是成员单位。瑞宁社区各个小区每年都出现一些树木自然死亡、缺株等现象，也需要定期修剪。社区没有专业的修剪队伍， 所以我们派人过来补栽并修剪了树木。除此之外，我们还结合全国文明城市创建工作，每周都抽调职工到社区参与维护环境卫生等活动，这就更加拉近了我们与居民的关系。”

　　瑞宁社区按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的工作思路，构建社区党建联合体，包联单位党组织由最初的3个扩大到了8个，实现辖区内各国企、非公企党组织共建全覆盖，共同签订共建协议，制定三张清单，建起党员共管、活动共搞、资源共享、难题共解的社区管理新模式。

　　乌兰察布市公证处也是瑞宁社区党建联合体的成员单位，腾出一间会议室设立“协商议事厅”，供瑞宁社区开展协商议事活动，此外还积极参与瑞宁社区组织的普法宣传、主题党日、志愿服务等活动。

　　“没有党建联合体之前我们单位与社区来往少，通过参与联合党委组织的各项活动，居民对公证的了解更深了，我们也进一步了解了社区工作，与社区的业务联系也更畅通了，居民办事也方便了。”乌兰察布市公证处工会主席助理李茂英说。

　　居民自治，让管理更轻松

　　只有让居民真正参与到社区工作中，才能够更好地推动社区的发展，提升社区活力。瑞宁社区在辖区各个小区成立党组织，由辖区党组织积极探索成立各协会、居民组织，根据居民群体化特征，培育和发展不同类型的协会组织。同时构建居民组织化参与机制，积极发挥各群团组织在社区自治中的作用，提升居民自治的组织能力和组织水平。

　　邢飞翔说：“如何把居民动员起来发挥他们的作用是重要的事情。对此我们在社区成立了党群服务中心，小区成立了党群服务站，站长由社区的网格长担任，副站长由小区的党组织书记和被推选出来的中心户担任，委员由在党群服务站活动的各个团体里的骨干党员担任，他们共同推动居民自治工作。”

　　目前，该社区已成立鱼水情老年书画社、青少年传统教育传播协会等8个居民群团组织，通过组建2个党小组来引领8支团队，党员担任团队负责人，不断夯实群众文化队伍建设。通过开展形式多样的文化活动，既提升了社区居民自治能力，又丰富了居民的文化生活。几年来，各群团组织开展专题讲座50余场、志愿服务60余次、策划社区居民文化活动50余次，参与人数达5000多人。（记者 皇甫美鲜 海军）

　　原标题：“大事小事社区都管，干部更亲民了”——记自治区先进基层党组织集宁区泉山街道瑞宁社区党总支