宁夏：精细指导做实社区治理 强基固本助力疫情防控

　　去年以来，按照宁夏回族自治区基层治理“1+6”政策整体部署，自治区民政厅紧盯社区治理“一弱三不”问题，以提升治理能力为突破口，紧锣密鼓实施“六增六提”行动，研究制定11项“微政策”，指导各地夯基础、强弱项、提质效。经过一年多的持续推动，取得显著成效，城乡社区应急组织、资源调动、精细管理等能力得到大幅提升，在近期疫情防控工作中得到了充分检验。

　　一是优社区划网格，补齐一线短板。针对去年疫情防控暴露出的社区户数多、网格大、管服务难度大等问题，经三级联动会商，新增城市社区81个，同步对网格进行优化调整，全区645个城市社区共划分5749个网格，按“1+X+N”模式配齐网格队伍，夯实网格防控基础。近期疫情防控，各地以网格为单元织密疫情防控工作网、责任网，做到了摸排不漏户不漏人，各项防控措施不留死角。

　　二是增人员提报酬，建强社区队伍。紧盯社区队伍力量薄弱问题，通过社区换届选优配强“两委”班子成员，并结合小区楼栋、服务人口等因素，核增社区工作者2463名。协调人力资源与社会保障部门每年切块为每个社区配备1-2名公益岗人员，推动各地公开招聘网格员1766名、落实公益性岗972名、配备其他人员265名。出台社区工作者队伍建设《指导意见》，健全岗位职责、薪酬待遇、培训管理、考核评价“四大体系”，实行“3岗18级”将社区工作者报酬提高到与“同工龄街道干部大体相当”水平，极大激发了社区工作者干事热情。

　　三是抓共建促共治，盘活治理资源。着眼解决社区服务资源力量不足、统筹整合能力偏弱问题，研究制定社区治理“一书三单”（共驻共建协议书、共治资源清单、治理需求清单、服务项目清单）和“部门服务大联动清单”，压实共建责任，推动资源下沉。目前“一书三单”“双报到、双报告”已成为社区抓治理、统资源的有力抓手，近期疫情防控工作中，社区一声令下，部门纷纷响应，党员迅速集结，人财物第一时间汇聚，极大地提升了社区统筹资源能力和应急组织能力。

　　四是定职责减负担，提升治理效能。聚焦社区权责不清、任务繁重困局，会同区直35个部门修订6类64项社区管理服务职责清单，从源头上推动减负。开展“社区万能章”专项治理行动，全区645个社区集中清理各类牌子制度1。3万余块、证明事项30多类。

　　通过定责瘦身和集中清理，社区职责明晰了，负担减少了，社区工作者腾出手来积极开展为民服务，为动员发动居民广泛参与社区治理奠定了坚实的群众基础，近期疫情防控，各地居民踊跃报名参与秩序维护、生活用品配送、防疫宣传等志愿服务，成为社区疫情防控的温暖力量。

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