宁夏：激发群众自治活力 提升网格服务效能

　　近年来，针对网格管理范围过大、网格员职责不清、联系服务群众不经常、排查上报信息不及时等问题，宁夏回族自治区着力在建机制、夯基础、补短板、提质效上下功夫，制定出台“六增六提”行动措施和11项“微政策”，精细指导，推进落实，不断织密网格、厚植治理基础，激发基层群众自治活力，取得了阶段性成效。

　　抓强党建 织密网格

　　不断凝聚网格力量

　　加强党建引领。构建“社区党委（党总支）－网格（片区）党支部－院落（楼栋）党小组”三级组织链条，建立社区党组织为核心“一核多元”城市基层治理架构，打造社区党建新模式，形成商品房社区“党建+物业管理改革+业主权益保护”、老旧社区“党建+居民参与+乱象整治”、城中村社区“党建+外来人口管理+社会治安治理”等模式。目前，全区48个街道“大工委”已全部覆盖，成立社区“联合党委”562个、网格党支部962个。

　　优化社区网格。按照“大小适中、方便管理、界限明晰、动态调研”的原则，城市社区统筹考虑老旧小区、特殊群体、大型服务场所、大型商圈等因素，经联动会商撤销“空心村”16个、新增城市社区81个，重新划分网格约5545个。农村网格划分标准原则上一个村民小组划分为一个网格，2217个村以村民小组为单元划分网格14066个。实现了群众自治与网格化管理的有效衔接。

　　压实网格责任。全面推行“1+X+N”网格员建设模式，每个网格除配备1名网格员外，根据实际配备若干名由街道（乡镇）工作人员、社区警务人员、司法助理员、消防员、公益性岗位人员、政府购买服务人员等兼任的网格协管员和由小区楼（栋）长、社区居民代表、离退休干部职工党员、城市低保人员、志愿者等兼任的网格公益人员。

　　健全机制 配强队伍

　　充分发挥网格作用

　　加强顶层设计。先后出台系列文件加强工作指导，建立网格员工作例会、入户走访、工作日志、服务公示、仪容着装、线上服务、监督评议、AB岗等8项工作制度。明确宣传政策法规、动员居民参与、采集信息等3项职责，制定信息分类梳理、甄别处理、应急处置等流程，确保群众困难、利益诉求、矛盾纠纷、意见建议等社情民意，第一时间掌握、最快时间上传、最短时间回应。

　　配强网格队伍。以社区换届为契机选优配强“两委”班子成员，结合小区楼栋、服务人口等因素，核增社区工作者2463名。协调人力资源与社会保障部门每年切块为每个社区配备1~2名公益岗人员，推动各地公开招聘网格员1766名、落实公益性岗人员972名、配备其他人员265名。目前，在岗履职的社区工作者大专以上文化程占比90.7%以上，平均年龄36岁“综合网格员”社区治理队伍基本形成。

　　提升能力素质。通过短期集训、以会代训、集中轮训等多种形式开展培训，提升网格员工作能力。2021年，民政厅会同自治区党委组织部开展示范培训共12期1300人次，其中农村社区7期700人次，城市社区5期600人次。各地安排培训60余场次、培训人员4000余人次。鼓励和引导网格员参加学历教育和社工、劳动保障协理员职业资格考试，目前全区社区工作者持证社工2153人，约占城市社区工作者的30%。

　　多措并举 共建共治

　　全面提升网格效能

　　抓实联动共治。联合14个区直部门印发9类71项“服务大联动”清单，压实共建责任，推动资源下沉。会同自治区党委组织部制定社区治理“一书三单”，强化社区资源统筹能力。固原市建立社区居委会、业主委员会、驻社区企事业单位、社会组织共同参加的联席会议制度，定期协调解决社区发展难题。

　　开展网格走访。2021年以来，在全区开展“网格员大走访月”，入户普遍达到30%以上，收集群众就业、教育、社保等关切事8.8万件，调动共驻共建力量联动解决约8。7万件，调处解决物业服务、环境整治等矛盾纠纷和实际问题约1.12万起。

　　发挥智治作用。充分发挥“微信群”网格治理优势，提升网格员工作效能，全区建立网格微信群19815个，建群率均达到100%。运用城乡社区网格化管理信息服务系统，搭起市、县、乡、社区（村）、网格“五级”管理信息系统平台。建立人、房、地、物、事基础信息数据库，网格居民信息一网采集全网共享。创建“多网合一、一体运行”融合机制，将各类网络整合成“一张网”，实现更多公共服务事项“一网通办”。

  原标题：激发群众自治活力 提升网格服务效能