山东威海：信用融合，社区治理“换挡提速”

　　诚信红灰榜奖罚分明，沿街商户争做诚信榜样，居民诚信等级可兑换礼品……今年以来，山东省威海市环翠区着力构建“五位一体”社区治理新模式，在信用融合方面形成了“信用+基层社会治理”新样板，成功申报信用体系建设国家级标准化试点项目，推动社会治理水平全面提升。

　　从顶层设计到人人践行万余名社区党员上阵

　　诚信主题街区、雷锋巷、雷锋驿站、网格信用星级榜……走进鲸园街道北门外社区，到处都是“信用”元素。这正是全区信用建设的缩影。

　　信用是社会治理的重要抓手，今年以来，环翠区积极开展信用体系建设工作，让信用之花开遍环翠，深深扎根在人们心中。

　　打造“信用+”基层社会治理新样板，光靠热情是不够的，还需明确的路径规划。为此，环翠区从顶层设计入手，制定《“诚信社区”建设标准化试点实施方案》，搭建标准体系，包含22个大项、202个子项，层次分明、内容完善、覆盖“诚信社区”建设全过程。

　　信用有了标准，自然形成“自上而下”的强大工作合力。“在此基础上，我们推行‘区—镇街—社区—网格’四级党组织主抓的信用管理运行机制，同时把网格作为信用治理的最小单位，让1。3万名以社区党员为主体的‘社区通’小巷管家成为信用助力员，将信用建设力量一通到底。”环翠区发改局社会信用中心副主任孙晓丽说。

　　在环翠区涌现出一大批志愿者，他们利用休息时间给大家带来服务。作为鲸园街道雷锋驿站的首批志愿者，刘宝军一有时间就会来雷锋驿站内值守，除了在驿站内准备热水、维护卫生外，他还到室外摊点前和摊主交流，了解他们的需求，有针对性地提供服务。“身边的诚信氛围太浓了，大家都乐意当志愿者，我也不能掉队。”刘宝军说。

　　“人人争当志愿者”成为环翠民众的共识。在这一热潮下，如何更好地激发“信用+”社会治理内生动力？环翠区积极创新，制定《环翠区城市社区诚信指数管理实施细则》及赋分标准，通过“社区诚信指数”正向激励作用，有效调动广大居民、商户的参与热情。

　　自“双报到”工作开展以来，全区干部职工走进社区，积极参与社区服务，在“八小时外”服务居民，涌现了一批“双报到榜样”，用实际行动切实发挥诚信模范作用。

　　环翠区竹岛街道办事处群众工作站科员杨帆就是其中一员。从部队退役后，杨帆来到群众工作的第一线。他在国家开展第七次人口普查时主动认领“双报到”任务，平时总能在小区内看到他巡逻的身影。杨帆多次参与传递社区正能量的行为，成为居民心中的诚信榜样。“正确的事会越做越好，正能量会越传越广。我会继续发挥个人优势，为构建诚信社区贡献自己微薄的力量。”杨帆说。

　　在环翠区，很多像杨帆一样的机关、企业、学校等在职人员融入社区、主动服务，从而产生诚信体系的“蝴蝶效应”，让广大群众不仅在单位是好员工、好干部、好老师，回到社区更是好市民、好邻居、好榜样。

　　目前，全区已有81家机关单位、60家教育机构、50家企业，共计1。3万余名干部职工到社区报到，112个社区与571个机关单位、股份合作社等共建单位签订了诚信协议，累计开展志愿服务活动12。5万余次。

　　直击民生痛点“信用+”破解社会治理难点

　　清晨的古陌早市秩序井然，拥有“静音效果”的护栏式货架、负责监测分贝的噪声收集器、贴在早市中间的诚信红灰榜等看得见的文明改变，得益于鲸园街道古陌社区以“信用融合”为着力点，完善早市管理机制，实现了社区、物业公司和居民的良性互动，让早市成为暖心街、幸福街。

　　古陌早市是威海城区最大的早市之一，过去早市存在噪音扰民、如厕难等系列问题。“我们通过红色物业、居民自治，共同制定方案，然后社区吹哨、部门报到，一起联动把早市整治好。增设共享厕所，建立智慧化终端系统，安装护栏式货架，使早市便民利民惠民。”古陌社区党总支书记徐晓红说。

　　以信用促整治，古陌社区探讨制定了《早市诚信经营评价体系》，实行商户红灰榜奖罚机制，督促商户、居民规范言行。随着一项项改进举措的实施，古陌早市发生了翻天覆地的变化，居民和商贩看在眼里、喜在心上。

　　信用融合不仅在古陌社区“落地开花”，更成为全区基层社会治理的有力“帮手”。嵩山街道向阳社区制定《停车位业主“社区诚信指数”赋分标准》，有序引导规范停车，成功扭转商业街停车乱象；孙家疃街道安海社区大胆探索“信用+渔船管控”的新思路，为109名渔民全部建立诚信档案，承诺书签订率达到100%，构建起“渔情社美”的社区治理新模式。

　　“信用+”社会治理既成功破解了社区治理痛点难点，又有效提升了群众获得感和满意度。今年七八月份，全区12345政务服务热线诉求满意度排名多年来首次上升到全市第二。

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