南京麒麟街道：“三社联动”推动创新社区治理

　　南京市江宁区麒麟街道袁家边村位于江宁区东北角，紧邻仙林大学城，近年来，该村坚持党建引领，多措并举推进三社联动——通过以志愿服务为抓手，以协商共建为重心，积极构建“党建引领+网格治理+社区服务+民主议事”的服务模式，动员居民参与公共服务，深化居民民主协商意识，推动创新社区治理。

　　建设“一中心”，推动打造矛盾调解平台。袁家边村以社区党群服务中心为依托，设立集咨询、调解、民主评议功能于一体的“居民议事中心”，并指定专人担任议事主持人，司法调解员和信访专员。由社区引入专业支持型社会组织，为居民提供专业法律咨询。积极发掘培育村骨干，针对性培训居民矛盾调解员3-5人，建立“和事佬”“党员先锋服务站”等调解小组，有效协助调解物业纠纷、家庭矛盾、邻里矛盾、社区公共设施四类事务。

　　落实“两制度”，助推建立民主协商机制。通过落实月度例会制度，密切联系党总支、社会组织、居民，坚持月度走访与月度例会，及时关注社区矛盾，了解居民真实需求以及其对社区工作人员和社区建设中的建议。落实民主议事制度。建立五条议事规则，扩大居民议事范围，做到居民议事有章可循、有责可依。通过社区领导、党员配合、组织协同，居民参与，在实践中提炼社区民主协商的经验并总结形成本土的民主协商服务工作机制。

　　做好“三强化”，持续深化网格精准服务。袁家边村相关负责人介绍，所谓“三强化”，即第一，强化网格信息管理。建设社区网格信息管理平台，分片包责，责任到人，收集社区居民服务意见并形成台账记录，定期进行复盘清查；第二，强化双线工作管理。利用线上结合线下的双线工作模式征集社区核心议题，动员居民与物业参与民主评议会、恳谈会、物业交流会；第三，强化公益服务管理，以邻里为纽带，组织开展“邻里节”“社区一家亲”等多元综合服务，动员居民参与志愿服务，促进社区融入，不断深化其民主协商意识。

　　成立“小区党支部”，强化党建引领社区治理。袁家边村党总支结合五联五化，在麒麟街道党工委指导帮助下，优化党组织设置，以小区为地缘基础，成立了九乡雅苑党支部、恒大龙珺党支部、誉峰苑党支部、山锦花城党支部，实现了党组织全覆盖。街管干部全部下沉至各直属支部，担任支部书记，提升党组织凝聚力和战斗力。在四个支部同步开展“精”字品牌建设，根据小区特点和支部特色分别建设“精心九乡——读袁著”“精致龙珺——同心袁”“精诚誉峰——袁动力”“精美花城——袁相聚”四个子品牌。（张双兵 夏宣）

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