辽宁沈阳：深入践行“两邻”理念 推动城乡社区治理现代化

　　“今年以来，市民政局以党建为引领，深入践行‘两邻’理念，将‘两邻’理念贯穿到加强和完善城乡社区治理全过程、各领域以及全局各项业务工作中。”12月28日，市民政局党组书记徐阳在接受记者采访时说。

　　党建引领

　　“两邻”社区建设扎实推进

　　徐阳表示，沈阳充分激发“社区党组织—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”四级组织活力，推动人与人之间的“小邻”，向社区党组织与多元主体之间、人与多元主体之间的“大邻”延伸。通过党建引领，扎实推进“两邻”社区建设。印发了《沈阳市建设“两邻”社区分类实施方案》，设立基础类、提升类、特色类项目。在458个社区开展“两邻”社区建设试点，推进邻里项目1161个，形成沈河区“两邻”展示馆、体验馆等一批服务品牌，开展“邻里日”等活动3200余场次，将每年的8月30日确立为沈阳市“两邻节”。

　　沈阳坚持把“两邻”社区建设作为创新开展城乡社区治理的主线。明年，将在全市范围内复制推广试点社区经验做法，推动“两邻”社区建设全覆盖，努力把沈阳打造成为“两邻”社区示范城市。同时，研究制定沈阳市社区治理现代化指标体系，确保相关工作工程化实施、项目化推进、精细化操作、清单化管理。

　　凝聚合力

　　不断激发社会治理活力

　　践行“两邻”理念，建设“两邻”社区，需要凝聚各方面力量，推动居民、社会组织、志愿者、公益慈善力量从旁观者变成参与者，将“独角戏”变成“大合唱”。

　　沈阳鼓励居民参与邻里互助项目，引导社会组织参与社区治理，发挥慈善和志愿资源作用。通过居民、社会组织和志愿者共同参与，不断激发社会治理活力。

　　同时，将议事协商作为凝聚居民共识的重要手段，着力畅通交流渠道，努力营造和谐融洽的邻里环境。印发《沈阳市城乡社区协商工作指南》，培育居民议事会、民情恳谈会等协商组织3041个，召开协商会议14410场次，解决社区食堂整改、自行车位规划等居民切身利益问题4874个，有效激活了社会治理的“神经末梢”。

　　开展实践

　　打造“品质养老”民生品牌

　　党史学习教育开展以来，市民政局始终坚持将“我为群众办实事”实践活动作为抓手和载体，深入践行“两邻”理念。

　　徐阳说：“以打造‘品质养老’民生品牌为例，我们将养老品牌建设工作与践行‘两邻’理念相结合，持续提升社区服务能力。”今年，民政系统党员干部全部“深入”困难群体中的老年人家中，充分了解老年群体对专业护理服务的需求，努力把学习成果转化为为群众办实事、解难题的具体行动。在全市100个社区开展政府购买居家养老服务试点，免费为困难老年人提供每人每月30-45小时的上门服务；将养老服务机构专业照护服务延伸至家庭，为困难群体中的失能半失能老年人家庭量身定制家庭养老床位……

　　与邻为善、以邻为伴。沈阳民政系统将持续践行“两邻”理念，推动城乡社区治理现代化。（全媒体记者 邱菊）

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