无锡锡山：“三聚焦”构筑党建引领社区治理新高地

　　江苏省无锡市锡山区深入实施党建引领社区治理“一核三化”行动，以基层党建与基层治理深度融合为主线，以“示范街道”“品牌社区”建设为抓手，聚焦聚力锻长板、树典型、立标杆，拉开了“一街道一特色”“一社区一品牌”发展框架，切实把党的领导贯彻到街道、社区、网格治理全过程，为建设“无锡靓丽东大门、品质活力新锡山”提供坚强保证。今年，锡山认真组织、精心安排，推动党史学习教育深入开展，在红色物业、协商议事、网格治理等方面，涌现出了东城社区、九里社区、锦旺新村社区、怀仁社区4个佼佼者，获评2021年度全市党建引领社区治理“品牌社区”。

　　聚焦选优配强、抓实队伍，筑牢党建引领社区治理“稳固底盘”。2021年是换届大年，锡山区坚持把队伍建设作为基层党建的重中之重，从“选优”“配强”“壮大”等维度入手，锻造党建引领社区治理的“生力军”。围绕“选优”抓社区党组织带头人。全区51个社区换届平稳有序，共选举产生新一届“两委”成员373名，配齐35岁以下社区书记11名，其中1名90后书记顺利当选，有效实现了社区干部队伍的新老更替、事业发展的换挡升级。围绕“配强”抓社区工作者队伍。全面建立社区工作者“星级+薪级”职业体系，动态完成1200余名社工星级评定，设立“社区党组织为民服务经费”，按每个社区每年不低于20万元标准划拨，确保社区工作者“活动能开展、服务上台阶”。围绕“壮大”抓社区志愿者队伍。积极构建“党建+志愿服务”工作新格局，利用好党建工作指导站、社区服务中心等阵地载体，将党政机关、企事业单位发展成志愿团队，带着专业项目、专业人员入驻社区，提供点对点服务，确保居民“小事不出社区、大事不出街道”。

　　聚焦重心下移、多元协同，推动党建引领社区治理“提质跃升”。社区是贴近群众的“最后一百米”，既是基层治理的主阵地，也是矛盾化解的最前沿。锡山区创新实施“三联工作法”，着力破除社区治理“盲区”、打破行政区块“壁垒”，有效提升社区治理的效能和水平。实施组织联建。健全由社区党组织牵头，居委会、业委会、物业企业等构成的社区议事机构，利用好“有事好商量”平台，形成“红色引领五位融合”的社区综合治理体系，做到社区服务“全覆盖”、网格治理“有人情”。实施管理联动。持续完善街道“大工委”、社区“大党委”机制，推动城管、住建、公安等多部门协同治理，切实解决社区违章搭建、占绿毁绿、违章停车等顽疾。实施服务联手。紧扣“两在两同”建新功主题，大力开展“三报到三服务”，推进在职党员到社区报到、参与治理服务，当好基层治理的“红管家”、志愿服务的“店小二”、困难群众的“贴心人”，有力推动重心下移、资源下沉、保障下倾。

　　聚焦示范引领、品牌带动，加快党建引领社区治理“创先创优”。社区治理工作既要有实绩，更要有旗帜。锡山区高水平构建“红色体系”，深化“红色党建”引领“物业革命”，成立全区物业行业党委，构建起“社区+阵地+业主+业委会+物业”五方联动的社区治理模式，水岸佳苑、香江豪庭等小区获评党建引领物业管理省级示范点。强化党建统领，布局“红色体系”。坚持高位统筹抓主线，制定出台《关于以党建引领推进“红色业委会”建设工作的实施意见》，通过在业主委员会、物业企业建立党的组织、开展党的工作，实现党建引领社区治理、物业服务和居民自治的良性互动。强化队伍建设，激活“红色力量”。健全“双向进入、交叉任职”机制，鼓励物业党员骨干与社区党员干部交流互挂，明确社区工作人员担任小区网格员、物业企业党员担任兼职网格员，通过开展党的政策宣传等，推进物业服务融入基层治理。强化攻坚协作，织密“红色网络”。坚持以具体项目为承载，设立为民服务需求清单、资源清单、项目清单、成果清单等，组建红色突击队、红色服务队等照“单”行动、合力攻坚，先后开展老年关爱、新市民融入等项目60余个，整治垃圾分类、乱停车等民生难题740余项。（蒋凯）

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