“一办法、三清单”：昆明强化社区工作准入制为基层减负

　　冬至那天，华灯初上。云南昆明市盘龙区鼓楼街道桃源社区党群服务中心，欢声不断，热闹非常。

　　“大家快来吃芋圆啦！”桃源社区党委书记、居委会主任王芳一边煮着芋圆，一边招呼着社区的街坊邻居。这一天，桃源社区专门邀请居民们一起做芋圆，一同庆祝冬至节气。

　　“自从实施社区工作准入制以来，社区工作人员负担明显减轻，这样的活动越来越多了。”王芳说。

　　昆明市民政局局长袁培文介绍，近年来，“万能居委会”“社区万能章”问题凸显，社区工作者普遍忙于各种开证明、盖公章等事务，难以将主要精力用于服务居民群众，严重制约了社区自治和服务功能的发挥。2020年，昆明市城乡社区治理工作领导小组相继印发《昆明市社区工作准入事项管理办法（试行）》及《昆明市社区依法履行职责清单》《昆明市社区依法协助政府工作职责清单》《昆明市社区开具证明清单》，以“一办法、三清单”给社区干部“松绑减负”。

　　“经过梳理，社区承担工作事项从原来的198项压缩至43项。”袁培文说，“一办法、三清单”的出台，让社区工作者从繁杂的行政事务中抽出身来，腾出更多时间和精力服务群众，使社区基层工作从“忙事务”向“抓服务”转变，回归服务群众的本色。

　　桃源社区党群服务中心的变化即是明证。王芳介绍，以前，服务中心一楼大厅满满当当布置了9个办事窗口，涉及民政、城管等多个部门。“我们社区只有12名工作人员，设置这么多窗口，大家每天只能坐班，哪有时间深入社区服务群众？”

　　记者日前看到，过去的9个办事窗口压缩到了2个，腾出的空间成了社区举办各种活动的场地。

　　王芳介绍，如今，社区工作人员有了更多时间和精力下沉到社区，倾听群众心声，解决群众反映的问题。

　　比如，桃源社区老龄人口占比很高，许多老年人喜欢在社区广场跳舞，由此带来的噪音干扰一度成为社区居民反映的突出问题。今年9月，社区邀请派出所民警、城管工作人员、居民代表以及社区广场舞领队等，共同开会商议解决广场舞噪音问题。会上，各方一致约定，每晚九点半后不准跳舞，且广场舞音乐声不得超过50分贝。困扰社区多时的问题终于得到解决。

　　从事社区工作整整20年的王芳说，社区不再是啥都能装的“筐”，实实在在服务群众、为居民解决问题，才能体现社区工作的意义和价值。　（记者庞明广）

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