福建龙岩：以“百姓管家”为抓手 打造美好生活共同体

　　福建省龙岩市新罗区东城街道地处老城区，老旧小区多、深街窄巷多，曾存在物业管理混乱、服务质量不高、党群缺乏沟通等问题。近年来，东城街道以近邻党建为引领，以“百姓管家”为抓手，聚焦群众身边事、关切事、利益事，努力打造“邻里一家亲”的美好生活共同体。

　　队伍多元化

　　有效整合工作力量

　　东城街道将服务、管理、建设小区和巷道作为城市基层治理的首要任务，贴合居民需求打造“百姓管家”队伍，解决“谁来管”问题，让社区成为“居民最放心最安心的港湾”。

　　发挥头雁效应。东城街道坚持党建引领，倡导在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”，以“百姓管家”身份服务邻里，发挥党员先导、先锋、模范作用。在疫情防控工作中，党员“管家”冲锋在前，做好住户排查登记、小区大门值守、全面宣传引导等工作。在老旧小区改造工作中，“管家式”党组织牵头走访居民需求，协调矛盾纠纷，消除安全隐患，保障工程顺利完工。

　　发扬志愿精神。“百姓管家”通过“联名推荐、组织推荐、个人自荐”方式报名，不设学历年龄限制，凡热衷公益事业、熟悉街巷情况、了解法律法规、关心城市管理、时间精力充裕的居民均可参加。全街道有“百姓管家”服务队46支、853人，他们发挥熟悉邻里优势，开展民情信息收集、群防群治巡查、解决老人求助问题、看护小孩等活动。

　　组建专业队伍。在传统服务基础上打造心理服务、金牌调解、应急救援、红色讲解、家政服务等10支管家服务队伍。打造“阳光管家”，引进北大心理学专业研究生团队提供社会心理服务。“金牌调解员”陈柏潮集合调解方面行家能手，打造懂法律、有专长、热心为民调解服务的“和谐管家”，提供邻里纠纷、婚姻家庭纠纷和劳资纠纷等调解服务。

　　发动社会参与。联合辖区企事业单位、社会团体，结合自身职能职责，开展“管家+”活动，提供助老助残、医疗卫生、法律援助、教育辅导、科学普及、文化宣传、生态环保等多领域服务。平寨社区“管家+民政”，走访空巢老人、留守儿童等重点人群，扶贫帮困送到家中。松涛社区“管家+银龄”，发挥辖区3所干休所和老年大学的优势，成立红土桑榆老党员工作室，邀请离退休干部提供义务法律咨询、矛盾纠纷调解、义诊等特色服务。

　　服务精细化

　　提高居民生活品质

　　东城街道强化问题导向，开展“管家式”精准服务，将老百姓反映强烈的操心事、烦心事、揪心事化作暖心事，解决“管什么”问题，提高居民生活质量和幸福指数。

　　集约服务全方位。依托社区党群服务中心、新时代文明实践站、居家养老服务中心，整合多方力量加入“百姓管家”，形成“一股绳、一盘棋”联动共治、集约服务的工作格局。街道服务办理“一窗式”，社区服务受理“一站式”，服务事项100%进驻网上办事大厅，居民网上预约、“百姓管家”全程代办，做到35个事项“一趟不用跑”、101个事项“最多跑一趟”。

　　网格服务全周期。构建“街道—社区—小区—楼栋—楼道”五级治理服务体系网，以“一梯一格、一格一人”为要求，把大网格化为微网格，“百姓管家”在每个楼道挂牌上岗，收集上报各类社会信息和民生诉求信息，把社区凝聚成“大家庭”。2021年以来，“百姓管家”收集邻里困难信息1249条，协助街道临时救助83人。

　　定制服务全领域。社区定期召开“百姓管家”联席会议，汇总收集诉求信息，定制各项服务满足居民需求。永兴社区为居民定制“家门口工程”16件；北龙社区针对社区占道经营、乱停车较严重情况，定制“8点钟管家服务”等。

　　自助服务全天候。“百姓管家”提出“有事您请说、服务全天候”的工作理念，随时处于“开机”状态，全天候为居民服务。建立楼道微信群，居民随时随地都可以通过手机寻求“百姓管家”服务。

　　保障制度化

　　营造同向发力效益

　　东城街道以“邻”为中心，将群众鸡毛蒜皮、家长里短的小事当做听民声、得民心的大事来抓，解决“怎么管”问题，以治理精度提升社会温度。

　　创建“上通下达”运行链条。“百姓管家”针对热点难点问题和收集到的社情民意定期召开议事会，居民能自我解决的，当场敲定解决方案；不能解决的，归纳汇总后报社区解决；需要街道解决的，通过“街道吹哨、部门报到”形式，推动职能部门形成合力解决，实现“件件有回音、事事不落空”。

　　打造“百姓管家”驿站平台。在街道建设“百姓管家”总驿站、11个社区设立“百姓管家”驿站，打造交流、协调、收集、反馈平台，形成面向群众的“服务窗口”和“沟通渠道”。驿站将“百姓管家”队伍的组织结构、岗位设置、人员配备、责任职责等挂牌亮相，让群众有需求能及时得到满足。

　　推行“智慧东城”云端支撑。研发“人文东城”小程序，推行“手机点单、手机接单”模式。同时，利用小程序跟踪、落实事件处置进度及结果，了解群众满意度，让群众成为受益者和参与者。

　　建立“动态清单”供需渠道。街道建立权责清单、服务清单、项目清单，社区建立诉求清单、反馈清单、微心愿清单，定期调整并向群众公开。东风社区“百姓管家”每人一本“小巷日记”，每日开展“巷道巡查、庭院访谈”，通过小巷日记汇总群众需求点点滴滴。东门社区“百姓管家”通过建立诉求清单，协调上级部门，集中整顿银河花园小区内水沟堵塞严重、公共场所违规搭建等“顽疾”。

  原标题：以“百姓管家”为抓手 打造美好生活共同体