盐城盐都区：党建引领社区治理提升治理能力

　　近年来，盐城市盐都区健仁社区围绕“党建+N”的服务理念和建设和谐、文明、幸福小区这一目标，使小区上下有了发展方向，居民有了主心骨，党员有了归属感，小区面貌焕然一新，广大居民获得感满满，实现了自治能力大提升。

　　“党建+中心”强化阵地建设

　　“真诚服务高效便民”，走进盐都区健仁社区，这八个字格外醒目。社区内，宽敞的文体活动中心广场、党员活动中心、图书阅览中心、道德讲堂、便民服务中心、新时代实践站等硬件设施一应俱全。

　　“居民健身广场不仅提供了宽敞的地方，还配有整套的广场舞音响设备，再也不怕下雨或是被停车。”碧水嘉苑小区老党员郑如国说，他爱好下棋，可带着孙女总是不方便，自从有了活动中心，无论什么时候都有棋友，孙女也能在中心找到属于自己的玩伴和天地。

　　健仁社区党总支根据党员分布和地域划分，下设3个党支部，打造党在社会基层的党建活动、教育培训、形象展示、资源整合和服务群众“五位一体”党群活动服务中心，以及“红色物业 幸福邻里”“幸福驿站”，和“新时代文明实践大舞台”3个“红色驿站”。同时推动中心硬件建设、人员配置、功能强化等方面的全方位升级换代，有效发挥中心在党员群众中的窗口、阵地、平台、枢纽功能。

　　“党建+制度”抓好队伍管理

　　2008年建成的碧水嘉苑小区，由于历史遗留问题等原因，居民关系紧张，干部向心力不足，群众之间矛盾得不到有效处理。近年来，健仁社区大力开展“党建+志愿服务”“党建+群众文化”“党建+环境治理”等特色活动，让社区党建变成服务群众的具体项目，充分发挥党员的模范带头作用，增强党组织的凝聚力，让“有困难找党员，党员就在你身边”成为群众的共识。

　　“我们创新打造以社区党总支为核心、驻辖区单位党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作新格局。”该社区党总支书记韩剑琴说，健仁社区建立党建联席会和党员共管机制，结合功能型“网格+党支部”建设，将社区各单位党员编入“网格+党支部”，使每个网格都有党组织，每个党员都融入到网格中，党的组织覆盖到了社区基层的神经末梢，实现了“哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有群众，哪里就有党组织关爱”。

　　为发挥党组织在社区建设中的领导核心作用，将基层区域化党建做强做活，健仁社区结合自身实际，以党建带创建，以创建促党建，坚持高质量落实“三会一课”制度，并且建立了流动党员工作站，完善流动党员管理台账和微信群，指派党务工作者每季度至少与每名流动党员联系一次，及时了解掌握他们的思想、学习和工作情况。推荐关注“盐都党员e站”微信公众号，加强流动党员对家乡事务的了解，保证流动党员流动不流失。

　　“党建+服务”构建和谐社区

　　按照“支部引领、党员带头、群众参与”的工作思路，由社区党组织牵头，成立了小区业主委员会。注重发挥党员先锋模范作用，教育引导所有党员和居民积极参与到社区治理和服务中。社区党员范玉奇说：“作为一名党员，我有责任和义务带头搞好小区各项工作，切实为居民解决实际问题，让居民满意。”

　　“4点半课堂解决了社区内许多留守和困难孩子放学后无处去、无人辅导的问题。”健仁社区“一老一小”服务中心负责人徐月春说，“目前，有不少双职工家庭的家长又产生了中午、晚上孩子就餐的需求，所以我们就呼应居民所盼，计划升级中心，希望能帮助大家解决问题。”

　　像范玉奇这样的社区党员志愿者还有很多，退休多年的李祝广就是其中一位，他发挥余热又当起了小区楼幢长：“我虽然退休了，但我的心还年轻，还能为社区作贡献。” 截至目前，社区有党员志愿者145名、在校生志愿者368名、居民志愿者256名。

　　“通过推行‘党建+N’模式，现如今，健仁社区居民上班的人多了，上访的人少了，干事创业的人多了，闲逛闹事的人少了，社区呈现出欣欣向荣、稳定发展的良好势头，我们相信，健仁社区的明天一定会更加美好。”韩剑琴对社区的未来充满信心。（陆蔚 阴萍萍）

　　原标题：盐城盐都区：党建引领社区治理提升治理能力