河南郑州：社区工作队伍的“美丽蝶变”

　　社区工作者是党和政府联系服务居民群众的桥梁纽带，是社区治理与服务的重要力量。近年来，河南省郑州市二七区大力开展社区工作者职业化建设，努力打造“结构合理、敬业尽责、充满活力、业务精通、服务优质”的社区工作者队伍，不断夯实社区治理高质量发展的队伍保障基础。

　　标准化配置建队伍

　　随着新老城区交替更迭，社区工作者配备数量不一、岗位职责模糊不清等问题愈发凸显。为了从根本上破解社区发展瓶颈，二七区利用社区“两委”换届工作的有利契机，对社区设置、职责、人员等方面进行全方位布局。

　　按照“3000户、10000人”的标准，二七区全面整合社区，撤销12个社区、新设立12个社区、调整优化21个社区，有效解决了社区任务不均、资源不均、体制衔接不顺等“面”上问题。

　　为确保“有人办事”，明确社区“两委”专职成员按10名配备，全面施行“书记（主任）‘一肩挑’+1名专职副书记+2名副主任+6名社区委员”的员额制度，解决了社区工作者配备等“线”上的问题。

　　此外，对照《社区准入管理办法》规定的岗位职责，二七区探索社区工作者岗位设置改革，设党务岗、政务岗、居务岗、社工岗四个类别，推行“首问负责制”和“轮岗制”，厘清社区人员分工协作“点”上问题。

　　科学化选用优结构

　　“我们社区的10名工作者，全部是大专以上学历，还有1名研究生，35岁以下的有7人，拿到初级、中级社工证的有6人，来办事的居民都反映社区各方面的服务明显比以往更及时更周到了，看着这朝气蓬勃的队伍就打心眼里高兴。”铁道家园社区党委书记路昊表示。

　　在社区工作者的选用上，二七区坚持“德才兼备，以德为先”的原则，突出“在地化”“年轻化”“专业化”导向。把郑州市户籍、35周岁以下作为人员选任的基础条件，将“研究生学历或本科为社会工作、社会学、法学、心理学等与社区工作密切相关的专业，持有社会工作职业资格证书”列入优先任用条件。按照“区招、街管、社区用”的思路，面向社会公开选任140名社区工作者。设置笔试、面试、考察、公示等环节，增加心理测评作为前置条件，确保人岗相适。

　　二七区还坚持梯队培养、递进使用原则，择优调岗晋升。建立社区干事——“两委”委员——“两委”副职——社区党组织书记（居委会主任）的职业发展链条。通过竞岗、面试、考察等环节，全区156名社区工作者进入社区副职、社区正职序列，真正让干事者有舞台，干成事者有地位。

　　规范化管理提效能

　　新鲜血液的注入也为全区社区治理带来了朝气与活力。近年来，二七区先后有200多名优秀社区工作者受到区级以上党委、政府的表彰。

　　“社区工作者在基层治理中扮演着越来越重要的角色，切实增强社区工作者的存在感、尊严感、荣誉感，这也是我们党委、政府应该要考虑的。”区委书记陈红民表示。

　　二七区先后出台了《社区专职工作者管理办法》《社区专职工作者岗位薪酬体系实施办法》，初步构建起“进出有通道、发展有空间、待遇有保障、激励有机制”的社区工作者职业化体系。

　　二七区注重考核激励，建立“四岗十八级”的社区工作者薪酬体系，对取得初、中级社工证的社区工作者分别给予每月200元、400元的补贴，在考核评价中突出群众导向，实施双向绩效测评，开展“社区分类定级争创一类示范社区”活动，把群众满意度作为衡量工作实绩的标尺，使社区工作者干有目标、做有方向。

　　多元化培育强服务

　　“用上天然气”是永安社区保全街26号院群众十几年的心头盼，社区党委书记乔贺上任后下决心要帮群众圆好梦。他把“移动居委会”搬到楼院现场议事，组织相关各方一起协商确定了解决方案。不到3个月的时间，几十户居民全部用上了天然气。院里居民纷纷点赞“移动居委会”的办事效率。

　　结合“头雁”工程，二七区把社区党组织书记作为“关键少数”抓实政治能力教育。换届之后对全区村（社区）干部进行四期集中初任轮训，详细解读社区规范化亲民化建设、老旧小区改造等业务知识，开展“持证社工训练营”活动，着力提升专业化能力。深入开展社区工作者“千人大走访服务树形象”实践活动，社区工作者深入楼院察民情、聚民意，推进解决楼院环境卫生、基础设施完善、文化活动开展等各类问题。

　　二七区第七届社区“两委”班子履职以来，创新“逐户走访+集中议事”机制，采取“移动社区居委会”“社区会议桌进楼院”等措施，推进解决物业管理、公共设施等问题2959件，辖区居民获得感幸福感安全感不断攀升。

  原标题：【奋进新征程 建功新时代】社区工作队伍的“美丽蝶变”