扬州市锦旺社区：“三聚力”探索社区治理新路径

　　党的十八大以来，党中央高度重视市域社会治理工作。党的十九届五中全会提出“加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化”。近年来，江苏省扬州市邗江区梅岭街道锦旺社区以党建引领为基础、以多方共治为导向、以长治久安为目标，积极探索社会治理新路径，有效撬动多方力量为居民平安幸福不断加码。

　　聚力党建引领形成基层治理强大合力

　　按照“全区域统筹、多方面联动、各领域融合”的思路，锦旺社区党委发挥好桥梁纽带、聚合引领作用，全面建立起“1+1+1+N”的多方共治格局，将人大代表、统战人士、退役军人、机关干部、党员居民纳入网格联络员及志愿者队伍，在有条件的网格补充医生、教师、法律工作者、专业技术人员等辅助力量，针对基层事务的“散、杂、细、多”，发挥资源整合的叠加效应，让网格化社会治理更贴近需求、高效有序，补齐局限和短板。

　　在社区疫情防控期间，扬州大学瘦西湖校区离退办第二党支部积极响应社区党委号召，支部书记第一时间在网格微信群中发出倡议，招募老党员加入志愿者队伍，一支由10名平均年龄75岁的老党员组成的志愿服务队立即集结完毕，组成基层一线的防疫“银发”力量，协助社区开展疫情防控工作。他们轮流参与小区门岗值守，及时查验登记进出人员信息，认真核对行程码和健康码，用行动履行党员职责，将初心写在防控战场，为一方百姓平安保驾护航。

　　聚力自治平台释放基层治理巨大潜力

　　近年来，锦旺社区先后搭建“邻里议事亭”“小院自管会”等居民自治平台，制定完善“4353”议事协商机制，聚焦居民的“急难愁盼”，动员小区内有威信、能讲法、善释理、会融情的能人广泛参与，一同梳理问题、寻找原因、商讨对策，力促“案结事了人和”，一些小需求、小问题、小矛盾，通过“拉家常”在家门口化解。

　　梅岭西路35号、39号均为无物业管理的开放式老小区，约7成住户为老年群体。外来人员、车辆可随意进出小区，不仅影响楼院居民的出行和安全，还易发生偷盗等问题。小区安全系数不高，始终是困扰住户的难题。小区居民将这一困扰反映给“小院自管会”后，自管会成员通过提出方案、走访居民、征求意见，最终决定由整栋楼居民共同出资安装大门。大门安装后，进出的居民都会自觉关门，人人成为楼院管家，小区治安管理和平安建设水平都得到了进一步提升。

　　聚力法治建设激发基层治理创新活力

　　以整治促自治，以法治管长效。在锦旺社区创新社区治理机制的不断探索中，“崇尚法治”的理念逐渐深入人心，多层次、宽领域、广覆盖、高标准的“律警民”协同治理格局逐步形成。围绕中心工作和广大居民关注的热点、难点问题，锦旺社区认真遴选、培育以人民调解员、网格联络员为主的“法律明白人”队伍，明确普法任务和服务重点，及时发布政策法规、政法动态、疫情防控等信息，全面收集处理居民信息或诉求矛盾，不断提高普法针对性和实效性。

　　立足矛盾纠纷易发多发领域，社区民警、律师实行“周轮值”服务制度，在服务一线了解群众法律需求，把喜闻乐见的法治故事、法治文化、典型案例送到社区居民身边，让居民群众听得懂、传得开、用得上。社区民警和律师对前来咨询的居民提出的法律问题进行详细记录，耐心解答，结合法律条文规范给出建议和意见。居民徐女士是非法集资案的受害者，多年进行申诉维权。社区了解到这一情况后，与民警、律师带着相关法律宣传册来到徐女士家中，劝说其耐心等待法院做出判决，不要组织或参与群体性事件。同时，通过律师的专业解答和帮助，徐女士收回了部分欠款，并在律师的指导下与借款人重新签订借条。

　　锦旺社区以法治思维不断优化治理体系，深度拓展居民参与基层治理的范围路径，将在强化普法宣传教育、矛盾风险防范、基层队伍建设、数字化赋能、项目化推进等方面进一步完善创新，推动资源在一线汇聚、信息在一线应用、矛盾在一线化解、服务在一线强化、平安在一线实现。

  原标题：“三聚力”探索社区治理新路径