陕西宝鸡：党建引领强治理 创新服务促提升

　　今年以来，陕西省宝鸡市陇县立足社区精细化治理、精准化服务、信息化管理要求，强化党建引领，发挥联动效应，创新服务模式，把党的组织优势转化为治理优势，着力提升城市社区治理现代化水平。

　　突出党建引领，完善长效机制。陇县注重发挥基层党组织在社区治理中的领导核心作用，建立党建引领城市基层治理领导协调机制，强化社区党组织书记主体责任，把城市基层党建重点任务、基层治理难点、民生痛点堵点细化梳理为12个“书记项目”，实行清单式交办、项目化推进、节点化落实。建立完善社区多方共治、矛盾化解、网格管理、民主监督等制度机制，规范化、制度化推进社区工作，形成共建共治共享社会治理格局。

　　健全人民调解机构组织队伍，持续深化“八帮八解”，常态化开展帮学习解迷惑、帮调处解纠纷、帮疏导解积怨、帮矫正解顾虑、帮增收解困难、帮急事解燃眉、帮照料解后忧、帮联系解乡愁活动，解决群众诉求146件次、调处矛盾隐患25件，切实做到早发现、早报告、早预警、早协调、早处置。用好考核“指挥棒”，明确细化重点任务分工，建立社会治理目标清单、任务清单、负面清单“三张清单”评价机制，持续压紧压实工作责任，构建齐抓共建组织体系。

　　创新工作载体，提升治理水平。陇县以“红色”氛围营造为抓手，开展“红色教育”“讲党史故事”“向先进学习”等系列活动，着力打造“红色物业”“红色商圈”特色党建品牌。积极探索“四化联动+五色管理+六微服务”城市基层治理模式（即建立镇街、社区、小区、居民四方联动机制；将社区群众分为一般群众、流动人口、留守群众、低收入家庭、困难群体“绿、蓝、黄、橙、红”五类进行管理；开展微网格、微课堂、微公益、微关爱、微心愿、微调解），深化“入千户访万人”共治联动，坚持“三必访”“五必报”，及时掌握社情民意，解决问题、服务群众。

　　做细做实网格管理，创新社区治理，推行“党建引领、社区引导、居民参与”自治模式，下派党建指导员、组建业委会、设置“红色楼长”，组织社区居民积极参与议事规则、管理公约等制度制定，470余名社区党员群众自觉参与社区疫情防控、文明劝导、风险排查等自治管理活动。持续深化解放思想大讨论，通过集中学习、专题研讨、专题培训和“查弱项补短板”行动，解决“发展难点、服务堵点、治理痛点”38个，全面提升社区精细化治理水平。

　　推进重心下移，打造服务品牌。陇县把社区居民美好生活需要作为工作目标，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层。探深做实“民有所呼、我有所应”特色党建品牌，扎实推进“双报到”活动，依托社区网格化管理，整合辖区单位资源，成立敬老助幼、爱心帮办、扶弱助困等志愿服务队14支，依托“社区厨房”“四点半课堂”等平台，提供家庭医生、日间照料、留守儿童关爱、民事代办等精准化服务1100余人次，把社区党组织工作重心转变到抓治理、抓服务中，切实解决群众“急难愁盼”问题，增强社区凝聚力、向心力。探索“微治理”“邻里自治”新模式，通过开展民主议事、纠纷调解、邻里互助、结对抱团等活动，增进邻里关系，建立情感纽带，融洽社区居民关系。强化“智能”支撑，利用公众号、微信群、朋友圈等多种平台，提升物业管理、公共服务、安全监管等信息化管理水平，用“数据+”破解治理难题。

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