黄河花园社区：“1345”工作法 把服务送到家门口

　　近年来，宁夏回族自治区中卫市沙坡头区文昌镇黄河花园社区积极探索以党建为统领、以自治为基础、以法治为保障、以德治为先导的基层社会治理新路径，按照“党建引领、网格连心、多方联动、服务为先”的工作思路，探索形成“1345”工作法，全面提升了社区网格化管理的能力和水平。

　　编织“一张”红网

　　网格党建全覆盖

　　黄河花园社区联合辖区8家共建单位、5个社会组织成立社区联合党委；将社区合理划分为10个网格，设立2个网格党支部、10个网格党小组、289个党员中心户；择优选聘398名党员、教师、机关干部等分别担任楼栋长、单元长，构建起“一张”党委建在社区、支部建在网格、党小组建在楼栋，到底到边全覆盖的红色网格组织体系，打通了党组织在基层治理中的“神经末梢”。

　　同时，严格落实“主题党日”活动等党建制度，先后举办“点亮红网格，我的楼栋我来管”等活动120余次，大力深化在职党员与社区党员连心结对，充分调动党员参与网格服务的积极性和主动性。

　　健全“三项”机制

　　网格联动全方位

　　民主协商机制，即吸纳社区居民代表、“两代表一委员”、楼栋长、社会组织等力量参与社区议事协商，通过听证会、协商会、板凳会等，围绕物业管理、居民需求等事项进行商议，实现“自己的事情自己商定”。联动共治机制，即以社区联合党委为依托，组织召开联席会议，联合公安、民政等多个职能部门，联动解决居民关心的重大问题。网格管理机制，即建立民情分析研判、网格员培训考核、信息采集报送等社区网格化管理机制，确保网格化管理工作扎实有序。

　　在以前的黄河花园小区，绿化缺失、道路坑洼、车辆乱停乱放、公共设施损毁严重等问题一直是困扰居民的烦心事。自网格化管理工作开展以来，网格员每天坚持到包保网格巡查走访，摸清底数、掌握信息，及时上报处理居民群众诉求和困难，社区党支部多次召集业委会、物业公司、共建单位党组织负责人等召开民主协商会议，联动处理居民“急难愁盼”事项，实现了“小事网格解决，大事全网联办”，居民对社区的认同感和认可度得到了显著提升。

　　搭建“四个”平台

　　网格办事有效率

　　为切实提高网格服务管理高效化，黄河花园社区依托中卫市综合治理信息云平台，搭建了四个平台。

　　一是整合居民信息、公共服务等数据资源，建立统一的基础数据“信息平台”；二是积极打造集党建、卫计、综治、人社等于一体的为民办事“服务平台”，让信息多跑路、群众少跑腿；三是搭建社区大事小事“商议平台”，依托书记工作室，将辖区物业服务企业党组织书记、网格联合党支部书记等纳入书记工作室统一管理，协调各方智慧，共同解决居民群众所急所忧所盼；四是通过入户走访、建立微信群，搭建线上线下社情民意“收集平台”，让居民群众的琐事难事“一件不漏”。

　　四个平台的融合运行，使社区获取信息速度快了，解决问题效率高了，居民诉求沟通渠道得到了有效畅通。同时，在各小区建立红色网格驿站、业委会党建联络站等。在红色网格驿站，党员轮流值班，要事共商，大事共办，为居民提供代理代办、信息咨询、爱心义诊、少儿托管等各类便民服务，有效打通了服务群众“最后一公里”。

　　开展“五心”服务

　　网格自治促提升

　　将“爱在社区暖心、美在社区宽心、乐在社区开心、安在社区放心、和在社区顺心”的“五在五心”党建示范品牌与社区治理有效融合，依托新时代文明实践活动，探索“时间银行”志愿服务机制，让党的创新理论飞入寻常百姓家，编织了党群之间的“连心红网”。党员牵头成立“管得宽”“初心”等6支志愿服务队，“黄河书画院”等民间组织，经常开展矛盾纠纷排查调解、文艺演出等志愿服务活动；开设“四点半课堂”“爱心饭馆”等爱心公益项目；开设法律讲堂、道德讲堂，组建书画、合唱、舞蹈等队伍，开展邻里文化节活动，群众参与社区基层治理的热情越来越高，幸福感、获得感不断提升。

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