山东泰安岱岳区：创新基层治理模式 打造和美社区

　　今年以来，山东省泰安市岱岳区进一步深化“放管服”改革，以体制机制创新回应基层治理“痛点”，探索开展“七星”和美社区创建，健全体系、整合资源，进一步提升基层治理的现代化水平和效能。

　　坚持优化协同高效，强化党建引领“主心骨”

　　岱岳区以打造好班子、好队伍、好业委、好物业、好制度、好环境、好风尚社区为目标，全面改造提升495个村居（社区）、1671个网格，引领带动基层社会治理创新发展。

　　强化顶层设计。结合岱岳区实际，制定出台实施意见，细化创建标准，严格评比颁“星”方式方法，实施“一年打基础、两年提质效、三年重完善”行动计划，力争所有村居（社区）全部达到“七星”标准。

　　强化高位推动。成立由区委书记任组长的领导小组，明确1名区级领导靠上专抓，筹建组织建设、网格化管理、矛盾调处化解等8个工作组分头落实。33个区直部门单位面向群众公开服务清单，“一把手”公开签字承诺。

　　强化工作保障。将创建工作所需经费纳入区级财政预算，每年为各社区党组织落实为民服务经费不低于30万元、工作经费不低于6万元，确保有钱干事、有人干事、有能力干事。

　　坚持共建共治共享，画好多元共治“同心圆”

　　岱岳区着力构建以党组织为引领、网格员队伍为骨干、业主委员会自治自管、物业组织贴心服务、党员志愿者等组织有益补充的全民参与、共治共享的基层社会治理新格局。

　　优化网格党组织设置。坚持党建引领网格化基层社会治理，构建“村（社区）党组织—网格（小区）党支部—村民小组（楼院）党小组—党员中心户”一贯到底的“金字塔”型组织体系，全区网格党支部实现全覆盖，网格员党员占比达到61%。

　　优化网格员队伍建设。严把“选、育、管”三个关口，对每个网格员“面对面、一对一”考察，调整、充实网格员822人，建立起2497人的网格员队伍。编制印发网格员工作规范，明确工作制度、职责任务，做到人手一册。

　　优化业主委员会组成。由组织、纪委、政法、房管等职能部门联审，建立“双向进入、交叉任职”机制，推动267名社区“两委”班子成员进入业委会，129名业委会优秀党员任网格（小区）党支部委员，实现了社区治理与物业服务互促双强。

　　优化党员志愿服务队伍。推进党员志愿服务常态化，创新所在单位、报到社区“双管理、双承诺、双考核、双公示”机制，组织区直部门4000余名党员干部到社区报到、进网格服务，充分发挥示范带动作用。

　　坚持平台融合联动，提升治理专业“支撑力”

　　岱岳区坚持实用管用好用原则，立足职能职责，积极打造便民、利民的公共服务平台，提升社区治理精准化、精细化、智能化水平。

　　做实智慧社区平台。依托市、区综治中心信息平台，研发推广“智慧社区”APP、“岱岳网格宝”微信小程序，居民通过“随手拍”随时发现提报问题，系统自动分配给网格员处理，并对办理情况即时评价。

　　做实协商议事平台。成立“和美邻里中心”，组建由村“两委”成员、群众代表、党员代表、法律顾问、政协委员、镇街机关干部为主的为民协商议事委员会，实现“民事民说、民事民议、民事民商”，最终达到群众普遍认可满意。

　　做实矛盾调处化解平台。投资200万元打造泰安市首家房地产（物业）领域纠纷诉调中心，组织法院、司法、住建、信访等10家职能部门入驻，一站式受理解决物业服务、房屋买卖、劳动报酬等各类矛盾纠纷。

　　做实红色物业平台。建立区红色物业领导小组、街道物业专委会、社区红色物业联盟三级管理体系，健全社区党支部、业主委员会和物业服务企业“三方联动”机制。以粥店街道枣行社区和天平街道岩庄社区为试点，推行红色物业服务项目菜单，为居民量身打造医养结合、养老服务、幸福食堂、家政服务、快递服务等亲情服务，居民群众满意度持续提高。

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