江西万安：“流动超市“进小区 志愿服务积分兑换促治理

　　城市社区作为社会治理的基本单元，致力于打造居民、社会组织、企业等多元主体积极参与的社会治理共同体。今年以来，江西省吉安市万安县芙蓉镇崇文社区充分发挥党员、乡贤力量，依托“党建+积分制”深化党建引领基层治理，“兑”出文明新风，“兑”出居民“幸福感”，促进基层治理提质提效。

　　优化管理机制 兑出文明新风

　　“小区的变化有目共睹，环境越来越好了！有了‘积分兑换’，不仅可以在社区党群阵地‘流动超市’用积分兑换生活用品，还有社区干部帮我们老年人送货上门，非常方便。”崇文社区涧田集资楼的居民尹水兰高兴地说。 　　近年来，崇文社区党组织积极探索“积分制”管理办法，推动社区基层治理体系和治理能力提档升级。在芙蓉镇纪检书记黄丽芳及社区党委书记李小琴的统筹协调下，社区成立“积分制”工作小组，由社区网格员、楼栋长、单元长、居民代表、小区党员等人员参与管理监督。在充分征求居民意见后，设置了“扶贫帮困”“花蕾行动”“文明先行者”等8条积分兑换志愿活动及相应的积分细则，形成“积分制”活动方案，向广大群众大力推广。网格员每月实时更新居民积分，并将分数进行公示，接受广大居民的查询、监督。
　　社区通过“流动超市”“积分券”等形式，每月25号至26号开展一次积分兑换活动，将居民参与服务与基层治理等内容量化成积分，以积分兑换“生活物品”方式，建立起参与社区治理的长效激励机制。充分调动“大党委”成员单位、在职党员、热心居民、爱心企业等各支力量，乡贤、企业成为“供货商”，为积分兑换长效运行提供源源动力。崇文社区变身“服务员”，提供经营场所，引入“第三方”管理者——商家负责积分兑换活动日常运营，有效引导群众参与社区治理活动。

　　“‘积分兑换’服务辐射整个辖区，只要积极参与以上八项活动，经工作人员统计并核对积分后都可以来兑换优惠卷，享受折扣优惠。”社区干部表示。

　　今年，“积分制”管理之路越走越宽，为了给居民提供更暖心的服务，通过不断的摸索深化，社区党组织打造了“党群服务积分兑换”新模式，联合辖区内更多的乡贤，形成“爱心乡贤流动超市联盟”，让服务更有广度和温度。

　　积分领航推动 联动集聚合力

　　实践中，由于缺乏驻区单位党组织及在职党员的参与支持，社区党组织横向协调能力较弱，在职党员参与到社区工作中后，存在不知道该干什么、能干什么、怎么干的问题，对社区的归属感和认同感不强。
　　崇文社区党组织坚持问题导向，推出“党员积分制管理”机制，把在职党员在社区报到期间作用发挥情况进行量化，将党员在社区开展志愿服务的情况纳入积分制管理。从而使每个党员都能清晰地看到自己的差距，切实调动了党员干事创业的热情和积极性，用“小积分”激发党员“大作为”。

　　强化资源整合，充分联合辖区“大党委”成员单位、企业、个体工商户、志愿者等资源优势，整合区域资源，发挥各单位、各群体在人、财、物等方面的优势，积极参与“积分制”各项工作。

　　此外，解决当前小区管理中的难题，必须抓住居民这一主体，把无数小区的“客人”变成小区的“主人”，从文明创建的“旁观者”变成“参与者”，激发群众参与社会治理的积极性、主动性和自觉性，提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提升广大党员群众参与公益活动和志愿服务的积极性，增强参与过程中的成就感，构建党建引领全民共建共治共享的文明社会新格局。

　　提升活力效能 助力基层治理

　　融会贯通，解决治理难题。将“积分制”管理引入无物业小区，有效解决推动老旧小区业主委员会成员作用发挥等难点热点问题。社区党组织工作人员深入小区开展活动，现场宣传楼道电动车、生活垃圾等堆放的危害，鼓励小区居民们将家中和堆放在楼道内的废旧物品等兑换成家中需要常用的日用品，既可以让居民得到实惠，又可以减少不必要的楼道堆物，减少安全隐患，美化居住环境。
　　评先选优，放大激励效应。依托社区网格化管理工作，优先推选楼栋内积分高的居民担任楼栋长，特别突出的推荐评选“优秀楼栋长”，网格内积分总数高的网格员在推先选优上予以加分。建立小区积分评比机制，将居民总积分最高小区，评为“荣誉小区”，增强小区居民整体荣誉感。与此同时，还对每月积分排名靠前的居民上榜宣传，营造崇尚文明新风的浓厚氛围。对年度积分排名靠前的居民，在“最美网格员”“最美家庭”“最美儿媳”“优秀党员”等荣誉选中优先推荐。组织积分分享会，邀请参与积分的居民分享积分心得、讲述积分小故事，不断丰富活动内容，激发群众参与热情，不断提升主人翁意识，全面吹响基层治理“集结号”。

　　社区党组织“积分制”的全面推行，有效调动了辖区居民群众参与基层治理的积极性，潜移默化地改变了大家的行为习惯和生活方式，激发崇文社区居民全方位、全过程参与社区共建、共治、共享的意识，并用自己的实际行动为基层治理工作增色助力，犹如在整个辖区中按下了“美颜键”。（作者：黄丽芳、李小琴、刘军英）