甘肃山丹：党建引领小区治理 共同缔造美好家园

　　今年以来，甘肃省山丹县聚焦小区党组织空白、作用弱化等问题，创新以小区党组织实体化运行为核心的党建引领“1+3+N”社区治理模式，通过抓党建引领、抓居民共治、抓民主协商，进一步理顺社区治理工作机制、整合治理资源力量、优治理化服务水平，以社区党建引领社区治理。

　　抓党建引领  理顺工作机制

　　强化体系建设。开展“支部建在小区上”专项行动，按照“四有一化”标准在小区建支部、插党旗，推动居民小区党支部实体化运行，健全了“城市社区党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组”上下贯通、执行有力的四级组织体系。
　　强化阵地建设。按照“4大类20项统一”标准，打造16个社区党群服务中心（站），构建“党群服务、政务服务、综合治理、文体活动、宣传引导+群众个性化服务需求”的“5+N”功能体系。通过移交腾退公共服务用房、与物业合并办公、优化提升红色驿站等形式推动小区党支部阵地建设。

　　强化人员配备。采取“1+1+1+N”人员配备模式，每个网格由1名社区党员干部包联，配备1名网格党支部书记，1名专职网格员和多名兼职网格员，定人定岗定责，促进有效运转，构建了城市社区党工委+社区党委+小区（商圈）党支部+楼栋（商户）党小组+党员中心户“五位一体”网格工作格局，推动党组织引领与居民自治融为一体。注重从老支书、退休民警、老教师等退休老干部中选任支部书记，目前，已选任24名符合条件、有担当、负责任、真干事的党支部书记、党小组组长，全程参与社区综合治理工作，及时了解掌握居民群众动态需求，帮助化解各类矛盾纠纷103件。

　　抓居民共治  整合多方资源

　　针对楼道垃圾乱扔、上下邻里矛盾、楼栋脏乱广告等常规问题，由“红色管家”组织动员楼栋居民自行协商解决，让居民“闲事”变成“家事”，充分释放自治活力。针对小区管道排污、设施维护、小区风貌整治等重大问题，由“红色管家”及时上报网格员或社区党委，联合县城市社区管理局、社区、网格三级治理力量共同化解。组织联谊联欢。针对广场舞扰民、独居老人无人照料、孩子放学无人看管等问题，开展“五在社区”“四点半课堂”“早看窗帘晚看灯”等暖心服务，一系列问题迎刃而解。针对小区楼栋内居民日常交流不多、家园意识不强等问题，发挥“红色管家”桥梁作用，定期组织楼栋居民在小区开展体育健身、下棋看书、交流座谈、集体劳动等活动，打破邻里“情感壁垒”，深化邻里“家园意识”，让小区楼栋更加温馨和谐。
　　发挥好红色业委会作用。一方面，把好业委会的组建关。 对所有符合条件的小区，由县住建局、县城市社区管理局、社区全程指导成立业委会，筛选候选人，同时引导建立业委会党组织，让小区业主拥有“红色代表”。 截至目前，285个小区已有102个成立了业委会，28个小区正在按程序选举中，组建率为45.6%，业委会成员中党员占比达到25%，建强了“红色业委会”。另一方面，把好业委会的运转关对成立党组织的业委会，发挥“红色议事会”作用，完善党建引领下的议事协商机制，促进业委会规范运作和自治功能发挥。
　　汇聚多方资源力量。截至目前，山丹县与共驻共建单位共同解决问题100多项，吸收1264名在职党员参与社区事务，组织开展新时代文明实践、就业招聘会、文化非遗传承等志愿服务活动100余次，吸引广大居民群众参加。

　　抓民主协商  共创美好家园

　　以人民为中心，供给服务再延伸。发挥红色管家、志愿者的“前哨”作用，组建100支“暖心志愿服务小分队”，主动上门开展服务，真正将服务触角延伸到居民家门口，目前，已上门解决问题500多件。
　　以问题为导向，坚持遇事多商量，推动治理由“干部说了算”向“大家商量办”转变，针对居民遇到的揪心事、烦心事，通过现场商量、马扎议事、线上商量等活动，有效快速解决群众急难愁盼的问题。提升社区工作人员为民服务能力，拉近社区与居民群众、企业和商户的关系，在为民服务上下功夫；谋发展、抓发展、促发展，真正将服务触角延伸到居民家门口，目前已上门解决问题300多件；
　　以监督促落实，治理效能再提升。建立“日常考核、月度提醒、半年观摩、年终评议”全周期的考核机制，对纳入台账的商量事项建立“三色清单”，以诉求人的满意度作为考核标准，实现民生诉求“即时响应、及时办好”真正将矛盾问题化解在社区一线、将民生诉求解决到群众满意点头。（作者：陈空）