“124工作法” 做优为民服务“大文章”

　　近年来，广西壮族自治区贺州市八步区江南街道探索党建引领居民自治“最优解”，创新开展“124”工作模式，不断强化“共”的意识、创新“联”的模式、优化“治”的方法，通过健全机制、发动群众、改革创新，引导居民用双手创造高品质生活、实现高效能治理。

　　一条主线，铸就幸福之基

　　以“党建引领 和美社区”建设为工作主线，充分发挥城市基层党组织轴心作用，推动基层党组织向小区、网格延伸，形成“街道党工委—社区大党委—小区党支部—网格党小组”四级党组织架构，引领“组织体系、治理体系、服务体系、制度体系”四轮驱动，构建起党工委领导、办事处负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理新格局。同时，结合“党员进党校”，定期组织基层党支部党员进行轮训，发挥基层党组织战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用，推动基层党员以忠诚的品格、饱满的热情扎实贯彻上级党委工作部署，更加自觉、贴心地服务小区居民群众。

　　两个抓手，护航和美之帆

　　抓亲邻小区建设，绽放民族团结之花。以推进“亲邻党建”工作为契机，深入推进“党建引领 幸福香槟”、“党建引擎 和美同行”两个小区党建品牌，凝聚小区自治力量，推进居民之间互帮互助，促进小区和睦团结。充分发挥少数民族社区党员干部在创城创卫、城市社区治理中的模范带头作用，以网格为抓手，着力解决老旧小区居民房顶漏水、邻里矛盾纠纷调解等群众身边的小困难、小事情、小项目16个。同时，依托辖区贺州瑶族文化体验馆少数民族文化资源，联手27个区域包保包联单位组织开展民族团结知识、民族运动会进小区活动8场次，建成了厦良社区民族团结文化墙、大修厂小区、香槟城小区民族团结文化阵地，筑牢民族共同体意识，凝聚人心、汇聚力量，共同维护和美社区建设。

　　抓勤廉小区建设，绽放清正廉洁之花。完善“党建+清廉+”的工作模式，建成了香槟城小区“党建+清廉+民族团结”宣传文化阵地，联合举办民族团结知识、民族团结运动会进小区、红色家风、清廉讲堂等活动30余场次，覆盖群众3000余人。打造阳光居务，严格履行“四议两公开”议事决策制度，将清廉社区建设和全科社工队伍建设相结合，全力提升社区干部的素质能力。畅通群众诉求表达渠道，增设廉情信箱和居民监督二维码，建成了评价、整改、反馈、总结“四步走”的社区服务评价机制，实现了更便捷的信访举报和监督，让居民真正成为社区工作的监督者、考核者，受益者。

　　四方共治，提升治理之实

　　党组织引领带动，织牢协商共建之网。不断完善党建引领下的议事协调运行机制，针对小区重大事项、急难愁盼等问题，建立了以“社区+业委会（物管会）+小区业主+网格员”的四方共同参事议事平台，通过定期开展党群联席会议、“邻里夜谈”、“邻里话室会”等活动，以党群服务站接待、网格居民群联系、上门走访等方式，形成小区居民“需求清单”67个，实行项目化、清单化解决，对当下能解决的要立行立改，对需要长期解决的制定问题清单，及时收集上报，推动解决居民群众热切盼望的和关注的实事难事36个。

　　业委会组织牵头，共谋和美共治之策。推动小区业委会及时换届履职，畅通居民群众与物业企业之间沟通的桥梁。对小区内重大、重要事项，及时组织牵头召开板凳议事会、“邻里夜谈”等协商议事会议，引导小区党员做表率、当先锋，吸纳热心群众、爱心人士等转化为志愿者，组建服务小区的志愿服务队伍，为小区提供便民志愿服务，切实提高小区自治水平和群众幸福感满意度。目前，辖区共有小区27个，建成业委会9个，物管会11个，成立业委会党支部5个，牵头召开协商议事会议6次，调解上下邻居之间的邻里纠纷13起，协调解决小区群众出行便道1条、为小区群众办实事23件。

　　物业协同治理，践行为民服务之本。推动物业企业建立党组织，建强红色物业党组织，建立健全物业企业监督机制，聚焦“一老一小”特殊群体，开展“四个一”服务（每天一个关怀、每周一次入户、每月一件实事、每年一个心愿）。同时依托街道一站式矛盾纠纷调解中心，积极协调各方力量对小区治理过程中出现的矛盾纠纷进行调解，全力营造和谐幸福的氛围。

　　包联单位区域化共建，凝结幸福之果。依托红色一张网“1+2+5”联动队伍和“一轴三联五同”区域化党建联盟，整合优化各类资源，以党建聚合力，以融合促发展，创新载体的共联机制，着力构建“一加一大于二”、服务一站直送的“资源共享型”社区。在自治共联中，积极组织区域党建联盟共建单位的党员志愿者围绕小区居民提出的问题清单，通过清单发布与认领携手共建，共同为辖区居民办实事，共建勤廉和美社区。今年以来，召开区域同建社区治理共同体联席会议2次，开展党员“双报到”活动100余次，解决了问题30余个，办理民生实事15件，公共事务120余件；推动共建单位筹集款项，居民自筹资金，解决点灯社区秀峰苑小区出入道路修建问题；联合共建单位，筹集资金建成厦良社区文化小广场；完成大修厂生活小区公厕改造。累计修复村、社区坑洼路面便道300米、铺设交通便道沥青7处，设置新兴南路停车位8个，点亮路灯57盏。（作者：余杰 陈燕）