“五心五安”工作法，编织党建引领基层治理幸福线

　　甘肃省兰州市兰州新区新安社区成立于2017年，下辖12.26平方公里，管辖2个居住小区，3656户，居住人口约1.2人，居住类型来看，社区具有拆迁安置居民多、外来务工人员多、企业入驻多的“三多”状况，人员结构来看，具有人员结构复杂、特殊人群复杂、外来人员流动性强的现状。新安社区党支部坚持党建引领，积极探索城市社区治理的新方法、新路径，以“五心五安”工作法为抓手，广泛动员社区党员、居民、物业公司、社区社会组织、社会公益机构和驻区单位等积极参与社区治理和环境整治提升，真正做到问计于民、问需于民、问效于民、聚力于民、普惠于民。

　　用心为老，精准服务，安心串起“党员线”。根据“双报到”和“四进”基础上，全域打造“亮灯行动”实现精准分类服务，让机关党员真切心系包联特殊群体户，累计开展服务113次。依托“兰新e家”和“一网办”两个平台，设置智慧党建、智慧数据、智慧家园三个板块，累计受理群众有效需求1125件，办结1120件，办结率99%，建议112件，服务人数达3562人，党建引领、为民服务、治理效能明显提升。统筹基层治理“一张网”，整合辖区拆迁村党组织、双报到、大党委成员单位等16家216名党员和9名专职网格员，全覆盖建成辖区网格9个，按照一月一主题集中开展“社区跑腿代”网格义诊、“家电维修”、等“党建+网格”服务56次。

　　暖心育少，陪伴服务，安乐串起 “志愿线”。引入专业艺术培训学校，开展美术、蛋雕、书法、轮滑、武术课程，解决辖区留守儿童、困境儿童、农民工子女的后顾之忧，累计服务7680人次。搭建“益趣公益课堂”，在寒暑假期间开展托管、托育、艺术类培训服务1128次。采取多元捐赠方式，动员辖区企业、商户、共建单位、党员、居民捐资，成立社区慈善基金，通过购买社工服务，推出养老、助残、抚幼、心理抚慰等各具特色的服务项目，可有效解决群众身边的小事、急事、难事。以“道德银行”为平台，形成“安之乐”“安大叔”“安大姐”“心愿花”“心贴心”等10支专业领域服务志愿服务队伍，常态化开展环境卫生、关爱老人、困境儿童帮扶等志愿服务活动3559场次。

　　贴心帮特，共建服务，安享串起“自治线”。通过引入公益慈善基金力量，建设“莱安爸妈”食堂项目，为辖区孤寡老人、独居老人、重度残疾人26人解决吃饭难的问题。创建“振兴工厂”为辖区人员提供家门口工作，增加收入。通过线上+线下模式，开展纳鞋底和手工艺直播卖货，累计吸纳农民工159人，收入累计8.9万元。联动市场监管、商户、物业公司联合启动“共享洗手间联盟”项目，通过将商户卫生间共享给辖区特殊人群，解决特殊人群的入厕难问题，同时提升了辖区人居环境。组织辖区居民和自治团队聚焦便民服务和社区治理，开发和实施了10个涉及弱势群体帮扶、环境卫生整治、为老志愿服务的微公益创投项目，培育互助型、公益类社区社会组织11个，用公益创投“微力量”撬动社区治理“大联动”。

　　耐心解困，上门服务，安居串起“平安线”。以“136”协商议事机制，倡导“民事民议、民事民办、民事民管、民事民评”，通过小区管家理事会，发动社区居民和驻区单位等多方主体围绕社区公共服务，建设发展等定期开展建言献策，成功撬动14万资金快速推进“百姓舞台地坪修整建设”1300平方米。搭建“微法庭”以案释法提高社区和群众自我化解纠纷能力，成功调处矛盾纠纷7起，调处成功率达100%。社区利用“微心愿”墙，征集“微心愿”，采取社区接单、党员认领，居民评价的“微心愿”认领模式，切实解决居民急难愁盼各类问题136件。

　　真心接诉，协商服务，安宁串起 “和谐线”。通过“物业党建”联席会议，发动居民自治作用，居民认领绿化面积，完成花草树木种植，物业验收合格后，兑换停车位，不断激励居民全面参与绿化，提升辖区绿化覆盖率，改善人居环境。社区通过连接辖区资源，发动辖区志愿者参与基层治理，搭建“道德银行”志愿者激励平台，将志愿公益活动进行积分，达到一定积分到辖区单位兑换相应服务，通过双向循环模式，不断激励志愿者参与基层治理。（作者：魏廷进）