安徽合肥：“三类人群三级联”走出政策帮扶与救助服务新路径

　　近年来，为了推进基层社会救助服务提升，按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，安徽合肥经开区莲花社区发挥党建引领作用，立项“心莲心”社会救助服务项目，探索形成社区、居委会、小区三级联动的政策与服务机制，聚焦低保对象、困境儿童、精神障碍患者家庭等精准化人群，通过便民、助医、助学、增能、助业等7类专项服务，为救助对象实现赋权增能、心理帮扶和社会支持，同时形成一个救助联盟，整合辖区各类专业服务资源，为辖区社会救助群体，提供家门口的贴心、暖心服务。
　　聚焦三大群体，提供专项服务

　　为了更好地服务辖区困难群众，莲花社区“心莲心”社会救助项目通过社工走访调研，为救助对象提供分层分类服务，精准回应救助对象需求，主要包括困境儿童专项服务、困境老人家庭服务以及精障人群专项服务，根据人群划分制定相应服务计划。第一，学业辅导+社会融入并行，促进困境儿童健康成长。通过上门走访、圆梦微心愿、学业辅导、心理支持、职业活动体验等，从个性化帮扶层面改善困境儿童生活环境、家庭关系以及自我价值感；通过暑期“小莲蓬成长课堂”开展科普课堂、性教育课堂，以及各类社会融入活动，增加困境儿童与其他儿童的融入与交流，拓展体验社会的途径，开展各类活动、服务困境儿童及其家庭。第二，上门探访陪伴+社会参与，促进困境老年人社区融入。通过组织开展各类特色节日活动以及志愿活动，通过定期上门，一对一探访服务，使服务对象在参与活动的过程中，增加与同辈的沟通，同时缓解孤独感。第三，一对一服务+家庭能力建设，促进精障人群社会融合。通过个案走访、一对一服务、药物管理以及融入活动，不仅关注精神障碍患者自身情况，同时加强其照护者的能力建设培训，截至目前，服务覆盖精神障碍患者50余人次。
　　培育帮扶队伍，开展就近服务

　　在服务的过程中，联动莲花社区第三届微创投项目，培育孵化3个救助服务志愿服务队、1个心理专项服务队。针对莲花社区辖区的救助对象开展便民服务、上门探访、上门义诊、陪诊、心理辅导等志愿服务。家住汇林园小区刘奶奶，刘奶奶患有高血压三期、冠心病、心脏病等多项大病，需要长期住院服药，由于身体原因平时很少出门，很孤独，“一顿饭陪伴”困境长者项目负责人孙老师了解这一情况，组织志愿者到刘奶奶家，做着拿手菜，围坐在餐桌旁，边吃饭边谈论着生活中的点点滴滴，画面温馨而和谐。一句温暖的问候、一次面对面的交谈、心与心的对话……是打开弱势群体心房的敲门砖，是链接服务对象与志愿队伍的黏合剂。
　　落实精准服务，实现三级联动

　　为了探索政策找人、服务紧跟的帮扶成效，莲花社区建立了街道—居委会—小区三级社会救助服务机制，形成政府、社工、社会救助邻管家三方联动服务网络，提升社会救助服务效能，聘请来自辖区25个小区红色小管家及热心居民的36名社会救助邻管家，他们在社区内开展政策宣传引导、社区走访发现等六大服务。同时邀请专业讲师对他们进行实务培训，细节处提升专业服务水平，将救助政策和服务带到千家万户，打通政策与困难群众的“最后一公里”。
　　整合辖区资源，开展多样服务

　　莲花社区以“心莲心”社会救助项目为载体，充分发挥党建引领作用，成立了社区级社会救助爱心联盟，调动了辖区爱心企业、爱心组织和爱心群众积极性，发动辖区社会组织、志愿者队伍结合救助对象实际需求，帮助救助对象解决个人生活上痛点难点问题，实现了服务+资金+物质等全方位帮扶体系建设，截至目前辖区共计40余家爱心企业参与社会救助服务。

　　精准对象、建立机制、动员社会力量，合肥经开区莲花社区将救助工作从政府“独唱”变成社会“合唱”，构建起了高质量现代化救助新形势。（作者：刘本英 徐姣姣）