安徽安庆：发动“和庆丰”红色牵引提升社区治理水平

　　近年来，安庆市宜秀区按照“12345”工作思路，打造“和庆丰”社区治理模式,做实党建引领和睦邻里、和美小区、和谐社区建设，探索出一条有效的社区治理道路。

　　搭建一套平台，激发自治活力。坚持以居民为中心的服务理念，在社区治理上下好睦邻“先手棋”，打好共治“主动仗”。成立“和庆丰”睦邻理事会，在国瑞花苑小区，指导党员代表、热心居民、退休干部共7人组成理事会，设计制作了睦邻园艺角、睦邻共享柜、睦邻宣传栏等服务载体，搭建互动交流平台，提供邻里服务。理事会成立以来，园艺角花卉共享80盆次，设立便民共享柜30个，共享工具借用近1000次。组建“红色业委会”，在916公馆西苑，推选政治素质高、服务意识强的党员担任业委会主任，积极开展协调停车位、督促物业修复绿化带、协调邻里矛盾等活动，把业委会打造成党组织联系群众、服务群众、凝聚群众的工作队，提升治理水平。目前，业委会协调邻里矛盾、物业纠纷30余起，督促物业公司完成或正在推进26项小区亟需改善居住环境的事项。推进“红色物业”建设，在物业管理水平较高的凯旋尊邸小区，建立了党组织，发挥“红管家”作用。社区党组织成员与物业公司负责人交叉任职，双向互动，增强服务效能。

　　统筹两个结合，触发红色动力。发挥社区大党委的组织优势，联合辖区学校、银行、企事业单位，通过重大任务联做、公益事业联办、文体活动联谊的“三联”工作制，调动各方力量参与社区建设，为居民提供精准化、精细化的服务。形成了“党委一吹哨，党员齐报到”的良好局面，在疫情防控形势严峻、人员复杂的情况下，600余名党员群众逆行发力。守好了自家门、看好了自家人，打好疫情防控阻击战。发挥功能型党支部的引领优势，在睦邻理事会建立功能型党支部，社区党组织成员组织社区治理、服务等学习，指导会员、社会组织开展便民服务。目前，组织开展磨刀戗剪子、家电维修、政策宣传等服务6000人次。发挥党员群众的志愿优势，组建党员志愿服务队、巾帼宣讲队，设定党员示范岗7个、划定责任区7个 、对30余名无职党员设岗定责，充分发挥党员在环境监督、文明协管、矛盾调解等工作中的先锋模范作用。党员秉持“组织一挥手，立马跟着走”，500余党员群众成为文明创建主力军，第七次全国人口普查中，辖区银行、学校共计210余名志愿者出色地完成了16个小区19000户的入户登记工作，高效推动社区各项工作的完成。

　　编织三级网格，提升服务能力。依托三级网格，编织服务体系，在当好“三大员”中提升服务质效。社区网格长当好“指挥员”，统筹社区单元长、联防长，收集社情民意，牵头解决社区居民急难愁盼问题，社居委主任担任社区网格长，关注妇幼群体，组织开展孕产妇、儿童保健知识讲座，联系举办消防安全知识讲座22场，组织投放环卫设施800余套以改善社区居住环境。小区网格长当好“联络员”，定期收集居民物业需求，宣传相关政策，充当居民和社区的桥梁纽带，两委成员兼任小区网格长，每天3次巡查小区，积极走访住户，累计发动200余名党员群众投身于防汛救灾一线，1000余名党员、单元长、志愿者积极参与秸秆禁烧、河面保洁等重点工作。楼栋单元长当好“服务员”，结合个人特长，在调解邻里纠纷、做好文明劝导、走访入户摸排等方面，实现邻里互助。楼栋单元长协助社区两委成员，发放安全感满意度调查表38000余份，走访2000余户。同时，建立社区党委——党支部——党小组组织体系，发动党员共同参与社区治理，延伸服务触角，构建全方位、立体化党员服务群众格局。

　　建立四项机制，保障治理效力。深化服务机制建设，确保服务渠道通畅、服务常态长效。意见收集机制，理事会、业委会等成员及时通过电话等网络媒体、上门入户等方式收集群众意见建议，目前，收集到居民对于社区文化建设、小区环境优化等意见建议40余条。矛盾解决机制，按照“五元联动”机制化解矛盾，实现“小事不出理事会、大事不出居委会”。邀请区住建、规划、公安等部门有关人员30人次，累计化解居民物业矛盾20余起。按月活动机制，每月确定一个主题在社区开展公益活动，促进邻里关系和谐。目前，开展了“献给妈妈的爱”母亲节DIY活动、“粽叶飘香、浓情端午”等有影响性主题活动9场，组织爱心义诊、免费理发、手写春联、环境整治等惠民活动200余场次。定期会商机制，原则上每季度召开一次会议，如有必要适时召开，会商小区居民需要解决的急难愁盼问题。目前，召开协商会17次，会商“红色业委会”表彰活动，评选“最美单元长”28人、“最美家庭”3户，有效的提升了服务效果。

　　做实五元联动，形成治理合力。采用“五元联动”模式，积极化解小区各项纠纷，实现“小事不出小区，大事不出社区”。明确“五元”范围，社区党委通过调研决定，组成由社区、居民、物业公司、睦邻理事会、具体矛盾问题化解所需要的职能部门5方代表，共同参与解决小区的各项问题。建立联动机制，制定问题清单，召开五方代表调解会，民主协商解决有关问题。目前，建立文明创建、环境治理、社区服务等3大类，15项问题清单，提升解决问题实效。强化跟踪问效，督促各方落实解决方案，对于协商未果的，及时跟进或提交上级部门及时解决，让居民家门口的烦心事、难心事能够第一时间得到及时回应和有效解决，向街道提交停车位建设、社区文化广场建设等意见建议8条，有效提升群众幸福感与满意度。(作者 王钱斌)

　　原标题：安庆市宜秀区：发动“和庆丰”红色牵引提升社区治理水平