乐山市沙湾区：“1+5+3”助推基层治理提档升级

　　近年来，乐山市沙湾区始终坚持党建引领基层治理，探索推行“1+5+3”治理模式，全力构建共治共建共享基层治理新格局，提升社区居民获得感、幸福感、安全感。

　　坚持“一个核心”，夯实治理基础。突出组织建设。构建区、镇（街道）、社区、居民小组四级组织架构，落实党组织书记、居委会主任“一肩挑”，实施“沫契联动·条抓块统”专项行动，明确工作任务、时限和具体责任人，将社区治理各项工作纳入党委重要议事议程，筑牢党在基层的执政基础。突出队伍建设。完成社区专职工作者专业化建设，打造一支有信仰、能干事、留得住的基层治理骨干队伍，创新试点开展“部门+社区”联席联动机制，定期召开部门与社区联席会议，共学政策、共享信息、共商工作。突出要素保障。充分整合区级部门项目资源，推进社区配套建设升级，建成集便民服务站、养老服务站、青少年活动站、新市民培训站、爱心援助站、志愿者工作站、社会组织孵化站和数字化管理平台等多功能一体化服务阵地10个。

　　坚持“五社联动”，激发治理活力。建强社区平台。加快社区党群服务中心提档升级，打造社会组织孵化站、社会工作室和社区志愿服务站，为社会组织提供参与治理的阵地和平台。引育社会组织。有计划地引入社会组织20余家，助力参与社会服务管理创新，以满足社区居民实际需求为导向，建立“家政服务站”、各类艺术协会等，搭建“线上+线下”服务平台，为社区居民提供精准服务。汇聚社工服务。常态化招录组建社工服务队伍，提供专业化、精准化、订单式服务，重点针对孤寡老人、留守儿童、外来务工人员、残疾人和低收入家庭，开展社区照顾、就业辅导、心理疏导、政策咨询等服务。集聚高校社团。引进高校社团，运用社团优势，参与社区治理，分批分类开展义教、志愿服务，向留守儿童、老人、残疾人等群体提供服务6000余次。凝聚社会力量。社区与机关、企事业单位和群团组织建立共建共治合作关系，组织消防应急演练、农民工联谊会、义诊等活动800余场次，服务居民45000人次。

　　坚持“三治融合”，提升治理水平。多元自治凝合力。邀请党员、居民代表建立“事前提议+事中听证+事后监督”的社区居民议事协商制度，共同研究解决社区建设和管理问题，建立“部门+镇（街道）+社区干部+网格员+志愿者”五级网格体系，疫情期间为社区居民提供“跑腿服务”3000余次，调解社区问题1000余个。崇尚法治筑稳定。依托“市民学校”“普法讲堂”等平台，大力开展普法教育，组织法律知识竞赛，增强居民学法用法守法意识，培育一批社区“知心大姐”、心理咨询师、法律援助员，统筹普法队伍力量，深入小区、商铺、楼宇等开展普法活动750场次。推行德治育新风。建设“书香社区”“和谐社区”，倡导文明家风，弘扬社会主义核心价值观，开展全民阅读活动，免费向居民开放社区读书吧、职工书屋，提升居民文化素质。（宋豪新 王智毅 匡伟）

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