郝云波：社区发展“领头羊” 百姓心中好干部

　　他，扎根家乡，带领社区干群大胆创业，将一个负债社区打造成拥有固定资产近10亿元，年集体经济收入超2000万元的现代城市社区；

　　他，深耕教育，带头用自家的房产证抵押贷款，兴办学堂，不仅解决了社区子女上学难的难题，还立起了皖西北地区民办教育行业的标杆；

　　他，心系百姓，用集体经济收入反哺社区建设和百姓生活，让居民共享发展成果，尤其社区子女免费“上名校”的福利，让旁人羡慕不已。

　　他叫郝云波，阜阳市颍东区河东街道办事处訾营社区党委书记、居委会主任。

　　集体强不强，要看“领头羊”。近日，中安在线记者深入当地，探寻郝云波在发展社区集体经济过程中发挥的“头羊效应”。

　　从负债到富足的逆袭之路

　　訾营社区位于阜阳市颍东区河东街道。90年代初，这里是典型的城乡结合部，人多地少，百姓生活艰难，社区处于负债状态。

　　1990年，高考落榜的郝云波无意外出谋生。社区干部看中了他的年轻和文化，将他吸纳到社区工作。

　　刚到社区的那几年，郝云波深入了解百姓生活，寻找社区发展方向，觉得“以市场为导向，发展集体经济”是社区发展的唯一出路。

　　“不能再这么穷下去了，市场有啥需求，我们就去干啥！”1994年，时任訾营社区副主任的郝云波发现，冷冻肉深受阜阳市民青睐，而肉联厂的冷冻量有限，远远满足不了市场需求。于是，他向社区领导力荐创办冷冻加工厂，“没想到当年就实现了盈利。”

　　首次“创业”，让郝云波尝到了甜头。接着，他看到随着城市规模的不断扩大，门窗、建材、红砖是必不可少的材料。在他的主导和带领下，铝合金门窗厂、訾营建材厂、訾营轮窑厂等一个个工厂开办了起来。

　　上世纪90年代中后期，訾营社区创办的这些工厂不仅消灭了负债，增加了集体经济收入，还为辖区部分居民提供了就业岗位。

　　1996年，工作能力突出的郝云波被提拔为社区副书记，主持社区工作。彼时，京九铁路阜阳枢纽生活区在訾营建设，社区被征地300亩。他在看到百姓对失地不舍的同时，敏锐地发现万人生活区的建设，为创办农贸市场带来前所未有的机遇。

　　“生活区里这么多人，每天都需要吃饭、买菜；而且随着京九铁路的开通运行，各类瓜果蔬菜都可以运进市场，我们的产品也可以卖得更远。”郝云波决定乘势而上，带领大家创办訾营农贸大市场。

　　正如郝云波料想的那样，随着农贸市场的多次升级改造，一个占地2.6万平方米、集批发和零售一体的大型农贸市场红火至今。

　　“郝书记是一位眼光独到，干事有思路、有担当的好书记。和他共事26年来，只要是他看上的项目，几乎都实现了盈利。与他一起工作，我们特别有干劲。”訾营社区党委副书记訾如山评价说。

　　民办教育的“成效”密码

　　在阜阳，“成效中学”的名声家喻户晓。作为这所学校的校长，郝云波的这个身份更加广为人知。

　　9月20日，中安在线试图联系郝云波时，他的手机一直未能接通。后来他解释说，每年开学前后，他的手机基本处于关机状态。“想上我们学校的人太多了。”

　　作为訾营社区集体经济收入的“大头”，郝云波当初牵头创办阜阳市成效中学的初衷很简单——方便本社区的孩子上学。

　　他介绍，2003年，地处訾营社区的阜阳市城郊中学申办省级示范高中，不再开设初中。而社区孩子上初中需到5公里外的十六中就读，这给訾营社区孩子上学带来了很多不便，群众对此意见不小。

　　“特别是有天晚上，一位家长骑车接孩子翻到沟里摔成骨折，这事对我触动很大。”为了解决社区孩子上学难的问题，他决定带领社区班子成员创办学校。

　　然而，建校之初至少1000万的资金投入成了最棘手的难题。

　　为了干成这件事，郝云波带头拿出自家的房产证到银行抵押贷款。在他的影响下，社区干部本着自愿的原则，纷纷拿出自家的房产证和抵押物。“加上建设方垫资一部分，社区办的建材厂、轮窑厂提供一部分建筑材料，阜阳市成效中学（西区）的就这样建起来了。”郝云波介绍，虽然西区直到多年后才完全建成，但师资力量和教学质量是学校首要工作，这也是该校名声鹊起的密码。

　　“我们是一所寄宿制学校，目前在校师生近万人。”郝云波介绍，学校制定了严格的激励机制，在校教职工平均年薪超过20万元，“很多老师都是慕名而来。”

　　杨文厅曾是河南省新乡市某知名学校的教学骨干。2015年，当阜阳市成效中学准备开设高中部时，他被郝云波的真诚和学校的工作氛围打动，毅然决定放弃既有，加盟阜阳市成效中学。八年来，杨文厅从一名高中班主任成长为该校副校长。

　　“当初，是郝书记的真诚打动了我；来阜阳这几年，是学校的激励晋升机制成就了我。”今年春节后，学校为他提供了两套教师公寓，解决与家人两地分居和孩子上学的后顾之忧，杨文厅将远在河南老家的父母、妻子、儿女一同接到身边，“算是扎根阜阳了！”

　　今年初，阜阳市成效中学校友、毕业于清华大学的孙成成回到家乡，成为成效中学的物理老师。和他一起加盟成效中学的，还有毕业于北京师范大学的未婚妻牛育育。正是这些优秀人才的不断加入，阜阳市成效中学才取得了当前的成就。

　　“呕心沥血，奠成效中学基石；肝胆相照，驾挑战未来风帆。”当今，阜阳市成效中学已成为“阜阳名片”，“但我们不止步于阜阳市民办教育的标杆，要向皖北名校、全国名牌的目标迈进。”

　　社区百姓共享发展成果

　　统计数据显示，訾营社区通过近30年的发展，已从当初一穷二白的穷社区蝶变成拥有集体固定资产近10亿元，年集体经济收入超2000万元的现代城市社区。

　　如今，集体经济壮大了，社区各项基础设施建设和惠民福利就有了资金保障，百姓的幸福感、获得感也随之增强。

　　在訾营农贸大市场，经营活禽批发零售生意的张明英回忆说，1986年嫁到訾营社区后，她做了十年的流动摊点，“居无定所”；十年后，她在农贸市场里拥有了固定摊位，经营至今。

　　“当初，是郝书记给俺们安排的摊位，让俺们一家人有口饭吃；后来，他还帮俺们跑市场，推销家禽，生意越做越红火。”提起郝云波，张明英有道不尽的感激。如今，她是附近几家大酒店和阜阳市成效中学的供货商，每年营业额高达数百万元。

　　据了解，訾营农贸市场现有固定摊位200多个，700多人在此就业，“其中80%的经营户都是本社区居民。”同样，阜阳市成效中学近300名后勤人员中，从业者大部分都是訾营社区居民。

　　在訾营安置区，63岁的社区居民赵春荣说，她的医疗保险、养老保险都是社区缴纳的。“以前住的地方破破烂烂，现在俺也住进了楼房；看病大部分都可以报销，自己花不了几个钱；现在老了，每个月还能领几百块钱养老金，生活得劲！”

　　訾营社区党委副书记訾如山告诉记者，社区常住人口近万人。其中，原住居民6000多人。今年，社区为符合条件的4516位本社区居民免费购买医疗保险，为3066位居民免费购买养老保险，300多名社区子女免费在阜阳市成效中学就读。

　　最让周边居民羡慕的，是訾营社区孩子享受了优质教育。“成效中学的学杂费平均每人每年2万元，很多人花钱都进不了我们学校。但本社区（原住）居民子女上学，一律免费。”郝云波解释说。

　　在百姓口中，郝云波是位好书记；在师生眼里，他是个好校长；而在妻子心中，他却不是好丈夫、好父亲。

　　妻子郭影说，郝云波每天早出晚归，忘我工作。“俺家二宝只有4岁，她经常怪爸爸回家就睡觉，睡醒就走了，从来不带她玩。”

　　三年前，郝云波的脸上长了个囊肿，后来越长越大。因为工作太忙，一直没抽出时间去治疗。直到去年，半边脸都肿得影响视力了，才去医院做了手术。

　　对于家庭，郝云波承认是愧疚的。但谈起未来，他思路清晰、激情满怀：继续把学校办好，培养担当民族复兴大任的时代新人，让更多的孩子走向全国；壮大集体经济，让群众得到更多实惠，享受更多的发展成果。（记者 胡广 张云山）