上海：志愿服务搭把手 社区工作更精准

　　组建“叠加力量”试点居民自治

　　近年来，奉贤新城建设提速，金汇镇人口导入速度也随之逐年增加，人员流动量更是骤增。协管员队伍一时还跟不上人口增速，存在较大缺口。“一个居委一名协管员有些捉襟见肘，很难实现精细化治理的目标。”金汇镇人口办相关负责人王晓东说。

　　在一次居委调研过程中，齐贤派出所所长尤杰发现，某小区的居民自发组建了一支志愿者队伍，协助监督管理小区垃圾分类工作，效果很不错。尤杰想，这种居民自治的模式，能否应用于人口管理工作中？他试探性地问了问居民，得到热烈响应。今年7月，金汇镇在恒苑居委、雅苑居委、汇苑居委和新强村4个村居开启试点，发动叠加力量人员招募令，很快组建起了几支以家庭主妇、楼组长、保安等为“主力”的志愿者团队。

　　记者了解到，居民志愿者队伍有效覆盖了原先协管员的工作“盲区”。许多居民一早外出上班，协管员要排摸情况只能晚上加班，居民志愿者上门时间则更灵活。雅苑居委副书记张燕介绍，居民对小区情况更熟悉，分好负责片区后，基本都能在发现陌生面孔后第一时间上门，提升工作效率，实现数据掌握全覆盖。

　　金汇镇介绍，经过一段时间试点，人口信息数据的时效性、准确性明显提升，村居委参与人口管理工作更精准直接。

　　与独居老人多聊几次天、帮助新搬来的小伙子融入新环境……与居民建立稳定联系后，叠加力量志愿者的服务也在不知不觉进一步延伸。“阿婆，今天中饭吃了什么？晚饭烧好了（口+伐），要帮忙（口+伐）？”“明天居委有活动，蛮好玩的，欢迎参加。”在叠加力量的排摸下，居委能第一时间掌握小区独居老人的情况，将他们纳入慰问名单；也能更顺畅地邀请居民参加社区活动，吸纳更多基层自治力量。

　　金汇镇党委副书记张宁表示，人口管理关系到地方平安，也与基层治理紧密相连，金汇镇希望建机制、搭平台，让热心群众能够发挥自身特长，深度参与基层自治。

　　传递正能量更是“润滑剂”

　　气温骤降，家住长宁区周家桥街道锦阳小区9号楼的居民，收到了来自楼组长刘桂芬的贴心关照，“注意防寒保暖，口罩、帽子、围巾要戴好……”

　　刘桂芬今年67岁，10年前退休时成为居民楼的楼组长。“当时的想法很简单，楼里老年人和租户多，我年龄最合适，也有精力‘管闲事’。”刘桂芬内心还有一个想法：远亲不如近邻，邻里间谁有困难，她有能力就多搭把手。

　　刘桂芬居住的锦阳小区是典型的老公房小区，居民楼的水泵在户外的楼梯间。有一次夜里，9号楼5楼的一户居民家发生水泵爆裂，哗哗的水流顺着楼梯淌到了1楼。虽然物业维修及时赶到，但5楼的积水已有10厘米深。考虑到楼内老年居民多，第二天出门有滑倒的风险，也为了让水流不漫溢到其他居民家中，已经躺下休息的刘桂芬还是起床找来了水桶和铁锹，独自一人把5楼以下的积水一铲子、一铲子地铲到水桶里倒掉。

　　还有一次，家住2楼的一位独居老人因急着出门配药，忘记燃气灶上还煲着汤。老人出门后不久，阵阵焦糊味就从家里传出，路过楼道的刘桂芬闻到味道后心急如焚，生怕老人遇到危险。但是敲门后无人应答，打老人电话也无人接听。刘桂芬转而拨打老人儿子的电话，这才知道老人出了门，于是立即找来了开锁师傅。

　　周家桥街道锦屏居民区党总支书记陈洁告诉记者，作为市中心典型的老旧居民区，锦屏居委的5个小区都是老公房或建成时间较久的商品房小区，但近2000位居民对应的只有5位居委干部，居民区的日常协调、治理工作，离不开像刘桂芬这样热心的社区志愿者。他们不仅是正能量的传递者，更是消解居民纠纷、社区矛盾的重要“润滑剂”。

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