陕西西安莲湖区：嵌入式服务 让“小社区”满足“大需求”

　　让居民在家门口享受到优惠普惠的公共服务是“关键小事”，更是“民生大事”。今年以来，陕西省西安市莲湖区委社会工作部、区民政局聚焦民生关切，按照“试点引领、全面提升”的原则，多措并举推进嵌入式服务，让群众在家门口就能享受到便捷的服务。
　　“硬件嵌入”拓宽服务

　　“在社区吃饭方便又安心，今天中午2荤2素，一个米饭，花了15元，能吃得很饱。”已年过七旬的闫女士是莲湖区御笔华庭小区的居民，她现在每天都来社区的养老中心吃饭，免去了在家做饭的麻烦，还吃得丰盛。

　　“把孩子放到社区很方便，解决了我们这样双职工家庭的‘后顾之忧’。”莲湖区永安社区居民魏女士说，自己的孩子1岁8个月，托育中心无论是师资还是安全都很放心，将孩子放在这里后，她可以腾出时间做自己喜欢的事情。

　　永安社区依托社区公建配套资源，聚焦“一老一小”需求，在御笔华庭小区设置了社区养老服务站和社区托育中心，为群众提供养老服务、社区助餐、儿童托育、体育健身、文化休闲等服务，打通了服务群众的“最后一米”。

　　提供嵌入式服务，阵地建设是第一位。莲湖区以硬件设施的建设和提升为着力点，在摸清公建配套底数的基础上，优化现有阵地功能。通过“三去一改”、共驻共建等，整合优化社区党群服务中心、小区党群服务站等现有阵地，打造街道“中心社区”“莲心餐厅”等，拓展服务阵地。
　　“资源嵌入”优化服务

　　“我一周三天都在这里参加社区活动，课程类型丰富，老师讲得精彩，自己也能学个手艺，希望社区多组织这一类活动。”莲湖区土门街道第一中心社区居民刘姐说。

　　土门街道第一中心社区自2022年建成以来，针对辖区退休老年人多、文化娱乐需求高的实际情况，筛选出20余家第三方机构，建立服务联盟，已累计服务辖区群众2万余人，为群众文化生活提供了便利。

　　在优化服务方面，莲湖区坚持“需求导向、资源嵌入”，结合各街道实际情况，通过“三步走”工作思路，有规划、有引导、有针对地实施嵌入式服务，提升服务质效。建立社会服务机构“资源库”，积极鼓励引导各类机构参与社区嵌入式服务，丰富嵌入式服务供给。围绕“9类服务”，将有服务空间、服务能力、服务群体的场所纳入嵌入式服务设施试点项目，结合各街道实际，分类打造嵌入式服务项目。以居民需求为导向，聚焦“小而美”整合现有资源，精准化确定服务对象、服务内容、服务场景，真正让功能嵌入满足群众急需。

　　“机制嵌入”长效服务

　　今年以来，莲湖区按照“优胜劣汰”原则，强化对第三方机构的监督管理，通过多措并举，促进嵌入式服务良性运转，重点是谋合作、求共赢。

　　通过公建民营、民建公助、政策让利、购买服务等方式，吸引经济主体参与，协助做好需求调研、功能布局等全流程跟踪服务，确保进得来、留得住、可持续。积极引导经验丰富、参与热情高、企业实力强的运营主体，参与嵌入式服务项目，丰富嵌入式服务内容。

　　对社区嵌入式服务项目实行运营备案管理，通过政策准入、行业监管、居民评价等形式，常态化开展监督检查，对服务优、口碑好的机构授予“社区优秀合伙人”，并给予政策扶持。